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垃圾分类是资源问题、是卫生问题、也是情形问题 。资源问题要思量高价值、低价值 ，卫生问题要思量多病菌、少病菌 ，情形问题要思量高污染、低污染 。所有垃圾都混在一起 ，倒运于节约资源、倒运于防控病菌、倒运于控制污染 ，因此 ，中央提出要普遍推行垃圾分类 ，并将垃圾分类制度化 。
首先 ，从情形问题角度思量 ，垃圾分为有害垃圾、无害垃圾 。有害垃圾是含有毒性、侵蚀性、或放射性的垃圾 ，主要包括废油漆、废溶剂、废药品、废灯管等 。有些有害垃圾不可直接扬弃 ，扬弃时有时需要有包装物 ，如油漆桶、药瓶、溶剂瓶等 。
其次 ，从卫生问题角度思量 ，无害垃圾可分为湿垃圾和干垃圾 。湿垃圾主要是含有易腐有机垃圾 ，包括家庭的厨余垃圾、餐饮效劳单位的餐厨垃圾、菜市场的尾菜等 ，其特点是会降解、糜烂、发臭 ，滋生病菌、滋生蚊蝇 ，带来情形卫生问题 ，必需实时清运 ，通常日产日清 。干垃圾主要是包装物 ，如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废包装垃圾等 ，这些干垃圾对情形卫生影响较小 ，可以凭证需要清运 。
第三 ，从资源问题角度思量 ，干垃圾和湿垃圾都有高价值和低价值的问题 。高价值的干垃圾主要是可接纳的再生资源 ，如废纸板、废矿泉水瓶、废易拉罐等；低价值的干垃圾包括卫生纸、小片塑料、灰土等 。高价值的湿垃圾主要是杂质较少、纯度较高、糜烂水平不高的有机垃圾 ，好比一些食堂的剩菜剩饭等 ，这样的垃圾相对容易接纳生物要领获得有用资源化处置惩罚；低价值的湿垃圾主要特征是杂质多 ，特殊是含有塑料等不可降解物、含有玻璃金属等硬物 ，后续资源化处置惩罚或无害化处置惩罚起来都相对难题 。
因此 ，有害垃圾 ，要求投放到有害垃圾桶；高价值的干垃圾 ，要求投放到可接纳垃圾桶；高价值的湿垃圾 ，要求投放到厨余垃圾桶；低价值的干垃圾、低价值的湿垃圾 ，要求都投放到其它垃圾桶 。这可以看作是垃圾分类四分法的缘由 。
