六部分认真人权威解读党的十九届四中全会精神
2019-12-11
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新闻作者：《京能报》
实验更大规模、更宽领域、更深条理的周全开放
在回覆外国记者关于中国市场对外开放政策的问题时，韩文秀指出，开放是中国特色社会主义制度的主要特征和基本属性 。中国明年将周全建成小康社会并开启周全建设社会主义现代化国家新征程，这对下一步对外开放提出了新要求 。
韩文秀说，这次全会提出，要建设更高水平开放型经济新体制，实验更大规模、更宽领域、更深条理的周全开放 。
他先容，实验更大规模的开放，就是要优化对外开放的空间结构，包括加速自贸试验区、自由港等对外开放高地建设；实验更宽领域的开放，就是要大幅放宽市场准入，包括在更多领域允许外资控股或独资谋划等；实验更深条理的开放，就是要推动商业和投资自由化便当化，包括健全外商投资准入前国民待遇加负面清单治理等制度 。
坚持和完善人民代表大会制度这一基础政治制度
天下人大常委会法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀体现，全会强调坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基础制度、基本制度、主要制度，明确提出要坚持和完善人民代表大会制度这一基础政治制度 。
沈春耀透露，现在天下有州里人大代表188万，县级人大代表59万，设区的市级包括自治州人大代表12万，省级包括省、自治区、直辖市人大代表2万，天下人大代表近3000人，这五级人大代表共有262万 。
他体现，全会提出了目今和以后一个时期坚持和完善人民代表大会制度的重点偏向、主要使命、事情要求和主要行动 。包括要支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和包管人大及其常委会依法行使职权，亲近人大代表同人民群众的联系，健全人大组织制度、选举制度和议事规则等 。
提出完善“一国两制”制度系统5大使命要求
全会提出，坚持和完善“一国两制”制度系统，推进祖国清静统一 。沈春耀先容，全会对此提出一系列事情使命和要求 。
一是坚持依法治港治澳，包括维护宪法和基本法确定的特殊行政区宪制秩序，完善特殊行政区同宪法和基本法实验相关的制度机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”等；
二是完善中央对特殊行政区行政主座和主要官员的任免制度和机制、天下人大常委会对基本法的诠释制度等；
三是建设健全特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制，支持特殊行政区强化执法实力；
四是完善香港、澳门融入国家生长阵势、同内地优势互补、协同生长机制，推进粤港澳大湾区建设等；
五是增强对香港、澳门社会特殊是公职职员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育等 。
施展人民政协作为政治组织和民主形式的效能
天下政协副秘书长舒启明先容，全会对贯彻恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共的目的，增强中国特色社会主义政党制度建设，健全相互监视特殊是中国共产党自觉接受监视、对重大决议安排贯彻落真相形实验专项监视等机制作出安排 。
舒启明体现，全会强调，要施展人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监视、参政议政水平，更好凝聚共识，完善人民政协专门协商机构制度，富厚协商形式，健全协商规则等 。
他还先容，全会对坚持社会主义协商民主的奇异优势，构建程序合理、环节完整的协商民主系统，完善协商于决议之前和决议实验之中的落实机制，富厚有事好探讨、众人的事情由众人探讨的制度化实践等也作出安排 。
多项步伐强化对执法实验的监视
全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治系统，提高党依法治国、依法执政能力 。司法部党组书记、副部长袁曙宏体现，全会提出四个方面的行动举行包管 。
一是健全包管宪法周全实验的体制机制，增强宪法实验和监视、落实宪法诠释程序机制、推进合宪性审查事情、增强备案审查制度和能力建设等；二是完善立法体制机制，一直提高立法质量和效率；三是健全社会公正正义法治包管制度；四是增强对执法实验的监视，包管行政权、监察权、审讯权、审查权获得依法准确行使 。
“人民群众对通过‘打招呼’‘批条子’‘递质料’等干预执法司法案件的征象深恶痛绝，要坚决扫除种种不法干预，坚决扫除种种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、款子案 。”袁曙宏特殊强调，执法的生命力在于严酷执行和周全遵守，全会提出了多项步伐强化对执法实验的监视 。
