日前，中共中央办公厅印发了《关于一连解决困扰下层的形式主义问题为决胜周全建成小康社会提供顽强作风包管的通知》（以下简称《通知》），在2019年“下层减负年”取得显着效果基础上，进一步聚焦困扰下层的形式主义问题提出一系列主要行动。在决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之时，认真贯彻落实《通知》要求，可以让下层干部有更多时间和精神抓落实。
形式主义是恒久困扰下层的顽症，不但恒久保存，还时常泛起一些新动向、新体现。好比，在发文开会方面洗面革心，明减实不减；掉臂下层现真相形，要求下层提供视频图片资料作为事情佐证；等等。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，泉源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式取代了扎扎实实的落实，用鲜明亮丽的外表掩饰了矛盾和问题。”把对上认真与对下认真割裂开来，是形式主义保存的一个主要头脑泉源。
毛泽东同志在《阻挡本本主义》中指出：“盲目地外貌上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是阻挡上级指示或者对上级指示怠工的最妙要领。”着实，对上认真与对下认真是有机统一、高度一致的，由于我们党始终代表中国最宽大人民的基础利益，党除了工人阶级和最宽大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。只有在事情中始终坚持对上认真与对下认真的一致性，决不做自以为向导知足却让群众失望的蠢事，才华真正尽到职、负好责，解决好形式主义问题。
把对上认真与对下认真有机统一起来，要求党员、干部自觉增强党性修养，坚持实事求是的头脑蹊径，牢靠树立准确的政绩观，始终切记人民利益高于一切，进一步强化党的宗旨意识。在事情中切实树立政绩的人民评价标准，团结事情现实落实上级的使命安排，着力增强人民群众的获得感、幸福感、清静感，而不可掉臂下层情形和群众意愿，机械执行上级的决议安排，甚至搞形式、走过场。同时，上级的决议安排要切合现实。若是上级的决议安排与使命要求脱离下层现实，就容易导致形式主义。这就要求上级部分在作决议之前举行深入详尽的视察研究，阻止不接地气的“空中政策”和相互打斗的“本位政策”，增强政策步伐的针对性和可操作性。别的，还需搞好对下层督查检查审核的顶层设计，推进督查检查审核的部分、事项、时段等的系统性妄想、信息化共享，阻止督查检查审核政出多门，避免层层听汇报、大规模索要台账资料等做法。
把对上认真与对下认真统一起来，切实解决形式主义问题，需要进一步形成让党员、干部想做事、能做事、干成事的有用制度机制。《通知》专门提出“完善干部继续作为的激励机制”和“深化治理刷新为下层放权赋能”的新要求。前者主要是针对干部个体，后者主要是针对下层部分，两方面相互配合，追求的是优化下层治理能力。完善干部继续作为的激励机制，要求我们精准审慎实验谈话函询和问责，规范实验问责的事情程序，实时纠正滥用问责、不当问责及以问责取代整改等问题，不可让做实事的干部流汗又流泪。同时，善于加大正向激励力度，真正把政治上过得硬、善于贯彻新生长理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。深化治理刷新为下层放权赋能，要求我们实时总结新鲜履历，进一步向下层放权赋能，加速制订赋权清单，推动更多社会资源、治理权限和民生效劳下放到下层，人力物力财力投放到下层。
