北京市人民代表大会常务委员会通告
〔十五届〕第24号
《北京市物业治理条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次聚会于2020年3月27日通过 ，现予宣布 ，自2020年5月1日起施行。
北京市第十五届人民代表大会常务委员会
2020年3月27日
北京市物业治理条例
(2020年3月27日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次聚会通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 物业治理区域
第三章 前期物业
第四章 业主、业主组织和物业治理委员会
第一节 业主和业主大会
第二节 业主委员会
第三节 物业治理委员会
第五章 物业效劳
第六章 物业的使用和维护
第七章 执法责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了构建党建引领社区治理框架下的物业治理系统 ，建设协调宜居社区 ，规范物业治理 ，维护物业治理相关主体的正当权益 ，包管物业的依法、清静、合理使用 ，凭证相关执律例则 ，团结本市现实 ，制订本条例。
第二条 本市行政区域内的住宅物业治理运动适用本条例；非住宅物业治理参照执行。
本条例所称物业治理 ，是指业主通过自行治理或者配合决议委托物业效劳人的形式 ，对物业治理区域内的修建物、修建物及其配套的设施装备和相关园地举行维修、养护、治理 ，维护情形卫生和相关秩序的运动。物业效劳人包括物业效劳企业、专业单位和其他物业治理人。
第三条 本市物业治理纳入社区治理系统 ，坚持党委向导、政府主导、住民自治、多方加入、协商共建、科技支持的事情名堂。建设健全社区党组织向导下住民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业治理委员会、业主、物业效劳人等配合加入的治理架构。
推动在物业效劳企业、业主委员会、物业治理委员会中建设党组织 ，施展党建引领作用。
第四条 物业治理相关主体应当遵守权责一致、质价相符、公正果真的物业效劳市场规则 ，维护享受物业效劳并依法付费的市场秩序 ，优化市场情形。
支持社会资源加入老旧小区综合整治和物业治理。
第五条 本市支持在物业治理区域内建设业主大会、选举爆发业主委员会决议物业治理区域内的重大事项及有关共有部分使用和治理等事项。
第六条 市住房和城乡建设主管部分推行下列职责：
(一)制订本市物业治理相关政策并组织实验；
(二)指导和监视区住房和城乡建设或者衡宇主管部分开展物业治理的监视治理事情；
(三)指导和监视本市住宅专项维修资金的筹集、治理和使用；
(四)建设健全业主委员会、物业治理委员会委员培训制度；
(五)制订暂时治理规约、治理规约、业主大聚会事规则、物业效劳条约等树模文本和相关标准；
(六)建设全市统一的物业治理信用信息、业主电子配合决议等信息系统；
(七)指导行业协会制订和实验自律性规范；
(八)实验物业治理方面的其他监视治理职责。
区住房和城乡建设或者衡宇主管部分推行下列职责：
(一)贯彻执行物业治理相关政策和制度；
(二)监视治理辖区内物业效劳企业和从业职员；
(三)指导、监视辖区内住宅专项维修资金的筹集、治理和使用；
(四)组织对辖区内业主委员会、物业治理委员会委员开展培训；
(五)指导街道效劳处、州里人民政府实验与物业治理相关事情；
(六)落实物业治理方面的其他监视治理职责。
生长刷新、民政、财务、妄想自然资源、都会治理、水务、市场羁系、园林绿化、人防等相关主管部分 ，凭证各自职责 ，认真物业治理相关监视治理事情。
第七条 区人民政府应当增强对本辖区内物业治理事情的组织向导 ，建设物业治理综合协调事情机制 ，组织辖区内街道效劳处、州里人民政府、住房和城乡建设或者衡宇主管部分及相关部分和单位 ，统筹推进辖区内物业治理各项事情 ，协调解决辖区内物业治理重大问题。
第八条 街道效劳处、州里人民政府组织、协调、指导本辖区内业主大会建设和业主委员会选举换届、物业治理委员会组建 ，并治理相关备案手续；指导、监视业主大会、业主委员会、物业治理委员会依法推行职责 ，有权作废其作出的违反执律例则和规章的决议；加入物业承接磨练 ，指导监视辖区内物业治理项目的移交和接受 ，指导、协调物业效劳人依法推行义务 ，调解物业治理纠纷 ，统筹协调、监视治理辖区内物业治理运动。
住民委员会、村民委员会在街道效劳处、州里人民政府的指导下开展详细事情 ，建设党建引领下的物业治理协商共治机制；有权就业主反应的物业治理事项向业主大会、业主委员会举行询问 ，指导规范运作；指导、监视物业效劳人依法推行义务 ，调解物业治理纠纷。
第九条 街道效劳处、州里人民政府凭证市人民政府确定的行政执法事项清单 ，依法行使行政执法权 ，建设综合执法事情机制 ，增强对住宅小区内违法行为的巡查、检查和处置惩罚。
第十条 突发事务应对时代 ，街道效劳处、州里人民政府认真落实市人民政府依法接纳的各项应急步伐；指导物业效劳人开展响应级别的应对事情 ，并给予物资和资金支持。
物业效劳人应当凭证要求听从政府统一指挥 ，在街道效劳处、州里人民政府指导下起劲配合住民委员会、村民委员会开展事情 ，依法落实应急预案和各项应急步伐。
第十一条 业主大会和业主委员会 ，对恣意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反划定饲养动物、违法搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人正当权益的行为 ，有权遵照执律例则以及治理规约 ，要求行为人阻止损害、扫除故障、消除危险、恢回复状、赔偿损失。
第十二条 本市支持物业治理、专业评估机构等行业协会依法制订和组织实验自律性规范 ，实验自律治理 ，体例整体标准、调解行业纠纷 ，组织营业培训 ，维护企业正当权益 ，推动行业康健有序生长。
支持、勉励物业效劳企业加入行业协会。
第十三条 本市支持执法、会计、工程、评估、咨询等专业效劳机构和职员加入物业治理和效劳运动 ，为物业治理相关主体提供公正、专业的咨询、培训、评价、磨练、监视和审计等效劳。支持非营利性社会组织加入物业效劳运动。
业主、物业使用人、物业效劳人因物业治理事项需要执法咨询的 ，可以向公共执法效劳机构咨询；切合执法援助条件的 ，可以依法申请执法援助。
第十四条 本市建设健全人民调解、行业调解、行政调解、司法调解组成的多元纠纷解决机制 ，化解物业治理纠纷。
第二章 物业治理区域
第十五条 物业治理区域的划分应当切合执律例则的划定 ，综合思量建设用地宗地规模、共用设施装备、修建物规模和类型、社区建设等因素 ，以利于效劳便当、资源共享、协商议事。
妄想都会蹊径、都会公共绿地、都会河流等公共区域不得划入物业治理区域。
第十六条 新开发建设项目的土地使用权划拨、出让前 ，住房和城乡建设主管部分应当就物业治理区域的划分提出意见 ，纳入区域妄想综合实验计划、土地出让条约或者划拨文件 ，并向社会宣布。
建设单位应当在衡宇生意条约中昭示审定的物业治理区域。
第十七条 已投入使用、尚未划分物业治理区域或者划分的物业治理区域确需调解的 ，物业所在地的街道效劳处、州里人民政府会同区住房和城乡建设或者衡宇主管等部分 ，团结物业治理现实需要 ，征求业主意见后确定物业治理区域并通告。
第十八条 新开发建设项目 ，一个物业治理区域内应当配建自力且相对集中的物业效劳用房 ，知足物业治理设施装备、办公及值班需求 ，详细面积凭证本市公共效劳设施设置指标执行。物业效劳用房的面积、位置应当在妄想允许证、衡宇生意条约中载明。
已投入使用可是未配建物业效劳用房的 ，建设单位或者产权单位应当通过提供其他用房、等值的资金等多种方法提供；建设单位和产权单位已不保存的 ，由街道效劳处、州里人民政府统筹研究解决。
第三章 前期物业
第十九条 建设单位肩负前期物业效劳责任。建设单位销售衡宇前 ，应中选聘前期物业效劳人 ，签署前期物业效劳条约。
前期物业效劳条约应当就前期物业效劳是否收费、效劳内容以及收费标准举行约定 ，约定的内容作为衡宇生意条约的附件或者直接纳入衡宇生意条约。
前期物业效劳条约限期最长不凌驾二年 ，详细限期在前期物业效劳条约中约定。限期届满前三个月 ，由业主配合决议是否继续使用前期物业效劳人。限期届满 ，业主与新物业效劳人签署的物业效劳条约生效之前 ，前期物业效劳人继续提供效劳；限期未满或者未约定前期物业效劳限期 ，业主与新物业效劳人签署的物业效劳条约生效的 ，前期物业效劳条约终止。
第二十条 建设单位与前期物业效劳人应当在区住房和城乡建设或者衡宇主管部分的指导、监视下 ，配合确认物业治理区域 ，对物业治理区域内的共用部位、共用设施装备举行磨练 ，确认现场磨练效果 ，形成磨练纪录 ，签署物业承接磨练协议 ，并向业主果真磨练的效果。
承接磨练协议应当对物业承接磨练基本情形、保存问题、解决要领及其时限、双方权力义务、违约责任等事项作出约定。关于承接磨练发明的问题 ，建设单位应当在三十日内予以整改 ，或者委托前期物业效劳人整改。
未经业主赞成 ，建设单位不得占用物业治理区域内的共用部位、共用设施装备。
第二十一条 在治理物业承接磨练手续时 ，建设单位应当向前期物业效劳人移交下列资料：
(一)物业治理区域划分相关文件；
(二)完工总平面图 ，单体修建、结构、装备的完工图 ，配套设施、地下管网工程完工图等完工验收资料；
(三)设施装备的装置、使用和维护保养等手艺资料；
(四)物业质量保修文件和物业使用说明文件；
(五)物业治理必需的其他资料。
物业已投入使用 ，上述资料未移交的 ，应当移交；资料不全的 ，应当补齐。
第二十二条 前期物业效劳条约生效之日至出售衡宇交付之日确当月爆发的物业费 ，由建设单位肩负。
出售衡宇交付之日的次月至前期物业效劳条约终止之日确当月爆发的物业费 ，由业主凭证衡宇生意条约的约定肩负；衡宇生意条约未约定的 ，由建设单位肩负。
第二十三条 建设单位在销售物业前 ，应当制订暂时治理规约 ，对有关物业的使用、维护、治理 ，业主的配合利益 ，业主应当推行的义务 ，违反暂时治理规约应当肩负的责任等事项依法作出约定 ，并在销售场合显著位置公示。暂时治理规约不得损害物业买受人的正当权益。
市住房和城乡建设主管部分应当制订并宣布暂时治理规约的树模文本。
第二十四条 前期物业效劳条约限期届满前六个月 ，街道效劳处、州里人民政府应当组织业主建设业主大会 ，选举爆发业主委员会或者组建物业治理委员会 ，就物业治理事项举行表决。
第四章 业主、业主组织和物业治理委员会
第一节 业主和业主大会
第二十五条 衡宇的所有权人为业主。
公房尚未出售的 ，产权单位是业主；已出售的 ，购房人是业主。
本条例所称业主还包括：
(一)尚未挂号取得所有权 ，可是基于生意、赠与、拆迁赔偿等旨在转移所有权的行为已经正当占有修建物专有部分的单位或者小我私家；
(二)因人民法院、仲裁机构的生效执法文书取得修建物专有部分所有权的单位或者小我私家；
(三)因继续取得修建物专有部分所有权的小我私家；
(四)因正当制作取得修建物专有部分所有权的单位或者小我私家；
(五)其他切合执律例则划定的单位或者小我私家。
第二十六条 物业治理区域内的以下部分属于业主共有：
(一)蹊径、绿地 ，可是属于都会公共蹊径、都会公共绿地或者昭示属于私人所有的除外；
(二)占用业主共有的蹊径或者其他园地用于停放汽车的车位；
(三)修建物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分 ，通道、楼梯、大堂等公共通行部分 ，消防、公共照明等隶属设施、装备 ，避难层、倾轧层、装备层或者装备间等；
(四)物业效劳用房和其他公共场合、共用设施；
(五)执律例则划定或者衡宇生意条约依法约定的其他共有部分。
第二十七条 业主在物业治理运动中 ，享有下列权力：
(一)自行治理物业；
(二)要求物业效劳人凭证物业效劳条约的约定提供效劳；
(三)提议召开业主大会 ，并就物业治理的有关事项提出建议；
(四)提出制订和修改暂时治理规约、治理规约、业主大聚会事规则的建议；
(五)加入业主大会聚会 ，行使投票权；
(六)选举业主委员会委员 ，并享有被选举权；
(七)监视业主大会准备组、业主委员会或者物业治理委员会的事情；
(八)监视物业效劳人推行物业效劳条约；
(九)对共用部位、共用设施装备和相关园地使用享有知情权、监视权和收益权；
(十)监视专项维修资金的治理和使用；
(十一)执律例则划定的其他权力。
业主行使权力不得危及物业的清静 ，不得损害其他业主的正当权益。
第二十八条 业主应当推行下列义务：
(一)遵守暂时治理规约、治理规约和业主大聚会事规则；
(二)遵守物业治理区域内共用部位和共用设施装备的使用、公共秩序和情形卫生的维护以及应对突发事务等方面的制度要求；
(三)执行业主大会的决媾和业主大会授权业主委员会或者物业治理委员会作出的决议；
(四)配合物业效劳人实验物业治理；
(五)凭证国家和本市有关划定交纳专项维修资金；
(六)准时足额交纳物业费；
(七)推行衡宇清静使用责任；
(八)凭证划定分类投放生涯垃圾；
(九)执律例则划定的其他义务。
业主对修建物专有部分以外的共有部分 ，享有权力 ，肩负义务；不得以放弃权力不推行义务。
第二十九条 业主可以建设业主大会。业主大会由物业治理区域内全体业主组成 ，代表和维护物业治理区域内全体业主在物业治理运动中的正当权益。
一个物业治理区域建设一个业主大会。
第三十条 一个物业治理区域内 ，已交付业主的专有部分抵达修建物总面积百分之五十以上的 ，百分之五以上的业主、专有部分占修建物总面积百分之五以上的业主或者建设单位均可以向街道效劳处、州里人民政府提出建设业主大会的申请 ，住民委员会、村民委员会也可以组织抵达前述条件的业主或者建设单位提出建设业主大会的申请。
第三十一条 街道效劳处、州里人民政府应当在接到建设业主大会书面申请后三十日内 ，对提出申请的业主身份和申请举行审核 ，对切合业主大会建设条件的 ，指定住民委员会、村民委员会事情职员担当准备组组长。
准备组组长应当于三十日内组织业主代表、建设单位、产权单位、街道效劳处、州里人民政府、社区党组织、住民委员会、村民委员会代表召开首次准备组聚会 ，建设准备组。
准备组中的业主代表可以由业主自荐或者住民委员会、村民委员会推荐爆发 ，由街道效劳处、州里人民政府确定；业主代表资格应当参照适用本条例第三十九条有关业主委员会委员候选人资格的划定。
准备组人数应当为单数 ，其中业主代表人数不低于准备组人数的二分之一。
准备组建设七日内 ，准备组组长应当将准备组成员名单、分工、联系方法等在物业治理区域内显著位置公示。
第三十二条 准备组应当开展以下事情 ，并就其确定的事项在首次业主大会聚会召开十五日前在物业治理区域内显著位置公示：
(一)确认业主身份、人数及所拥有的专有部分面积；
(二)制订首次业主大会聚会召开计划；
(三)拟订治理规约和业主大聚会事规则草案；
(四)制订业主委员会委员候选人爆发步伐 ，确定业主委员会委员候选人名单；
(五)制订业主委员会选行动施；
(六)完成召开首次业主大会聚会的其他准备事情。
前款划定的业主大聚会事规则 ，至少应当包括业主大会的议事方法、表决程序 ，业主委员会的组成、任期、免职和递补等事项 ，并不得违反执律例则的强制性划定。
业主对公示内容有异议的 ，准备组应当研究处置惩罚并在首次业主大会聚会召开前作出回复。
准备组应当自建设之日起六十日内 ，组织召开首次业主大会聚会。
第三十三条 首次业主大会应当通过治理规约、业主大聚会事规则 ，选举爆发业主委员会委员和候补委员。
第三十四条 业主大会遵照执律例则的划定召开 ，决议下列事项：
(一)制订或者修改治理规约、业主大聚会事规则；
(二)选举或者替换业主委员会委员和候补委员；
(三)确定或者调解物业效劳方法、效劳内容、效劳标准和效劳价钱；
(四)选聘、解聘物业效劳人或者不再接受事实效劳；
(五)筹集、治理和使用专项维修资金；
(六)申请改建、重修修建物及其隶属设施；
(七)决议共用部分的谋划方法 ，治理、使用共用部分谋划收益等共有资金；
(八)确定业主委员会委员津贴或者津贴的标准 ，对业主委员会主任实验任期、离任经济责任审计；
(九)改变或者作废业主委员会作出的与业主大会决议相抵触的决议；
(十)有关共有和配合治理权力的其他重大物业治理事项。
业主委员会应当就前款划定的决议事项向业主大会提出讨论计划。
第三十五条 业主大会聚会分为按期聚会和暂时聚会。
业主大会按期聚会应当凭证业主大聚会事规则的划定召开 ，每年至少召开一次。经百分之二十以上业主提议 ，业主委员会应当组织召开业主大会暂时聚会。
业主大会聚会可以接纳书面形式或者通过互联网方法召开；接纳互联网方法表决的 ，应当通过市住房和城乡建设主管部分建设的电子投票系统举行。
召开业主大会聚会的 ，业主委员会应当于聚会召开十五日前通知全体业主 ，将聚会议题及其详细内容、时间、所在、方法等在物业治理区域内显著位置公示 ，并报物业所在地的住民委员会、村民委员会。住民委员会、村民委员会应当派代表列席聚会。
业主大会聚会不得就已公示议题以外的事项举行表决。
第三十六条 业主委员会未凭证划定召集业主大会聚会的 ，业主可以请求物业所在地的街道效劳处、州里人民政府责令限期召集；逾期仍未召集的 ，由物业所在地的街道效劳处、州里人民政府组织召集。
第三十七条 业主大会聚会依法作出的决议 ，对本物业治理区域内的全体业主具有约束力。
业主大会聚会的决议应当自作出之日起三日内在物业治理区域内显著位置公示。
物业使用人应当依法遵守业主大会聚会的决议。物业使用人 ，是指除业主以外正当占有、使用物业的单位或者小我私家 ，包括可是不限于物业的承租人。
第三十八条 业主大会可以委托街道效劳处、州里人民政府或者住民委员会、村民委员会代为保管业主大会印章；需要使用业主大会印章的 ，由业主委员会向街道效劳处、州里人民政府或者住民委员会、村民委员会提出。
第二节 业主委员会
第三十九条 业主委员会由五人以上单数组成 ，详细人数凭证本物业治理区域的现真相形确定�；话倩б韵碌淖≌∏� ，业主委员会可以由三人组成。候补委员人数凭证不凌驾业主委员会委员人数确定。
业主委员会委员、候补委员应当为本物业治理区域的自然人业主或者单位业主授权的自然人代表。
业主是自然人的 ，应当切合下列条件：
(一)遵纪遵法、热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力；
(二)具有完全民事行为能力；
(三)切合业主委员会委员候选人爆发步伐中关于栖身限期的要求；
(四)准时足额交纳物业费、不保存欠缴专项维修资金及其他需要业主配合分担用度的情形；
(五)自己、配偶及其直系支属与物业效劳人无直接的利益关系；
(六)未被列为失约被执行人；
(七)未有本条例划定的衡宇使用榨取划定的行为；
(八)未有执律例则划定的其他不宜担当业主委员会委员的情形。
第四十条 业主委员会委员候选人通过下列方法爆发：
(一)社区党组织推荐；
(二)住民委员会、村民委员会推荐；
(三)业主自荐或者联名推荐。
准备组凭证业主委员会委员候选人爆发步伐从凭证前款方法推荐的职员中确定业主委员会委员候选人名单 ，报社区党组织。
社区党组织指导和支持业主中的党员起劲参选业主委员会委员 ，通过法定程序担当业主委员会委员。
第四十一条 业主委员会委员实验任期制 ，每届任期不凌驾五年 ，可以连选连任。
业主委员会委员具有一律表决权。
任期内业主委员会委员泛起空缺的 ，由候补委员递补剩余任期。详细递补步伐由业主大聚会事规则约定。
第四十二条 业主委员会应当自选举爆发之日起七日内召开首次聚会 ，在业主委员会委员中推选业主委员会主任和副主任 ，并在推选完成之日起三日内 ，在物业治理区域内显著位置公示业主委员会主任、副主任和其他委员的名单。
第四十三条 业主委员会应当自选举爆发之日起三十日内 ，持下列质料向物业所在地的街道效劳处、州里人民政府申请备案：
(一)首次业主大会聚会纪录和聚会决议；
(二)业主大聚会事规则；
(三)治理规约；
(四)业主委员会首次聚会纪录和聚会决议；
(五)业主委员会委员和候补委员的名单、基本情形。
街道效劳处、州里人民政府对以上质料的真实性、规范性举行核实 ，切合要求的 ，五个事情日内予以备案 ，并出具业主大会、业主委员会备案证实和印章刻制证实 ，驱逐准备组。
业主委员会可持备案证实和印章刻制证实向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。
业主委员会印章由业主委员会保管 ，需要使用业主委员会印章的 ，应当有业主委员会过半数委员签字。
第四十四条 业主委员会应当执行业主大会的决议 ，接受业主大会和业主的监视 ，并推行下列职责：
(一)召集业主大会聚会 ，报告年度物业治理的实验情形、业主委员会履职情形；
(二)代表业主与业主大会选聘的物业效劳人签署物业效劳条约 ，与解聘的物业效劳人举行交接；
(三)制订共有部分、共有资金使用与治理步伐；
(四)监视专项维修资金的使用以及组织专项维修资金的补建、再次筹集；
(五)实时相识业主、物业使用人的意见和建议 ，催促业主交纳物业费 ，监视物业效劳人推行物业效劳条约；
(六)监视治理规约的实验 ，对业主、物业使用人违反治理规约的行为举行阻止；
(七)制作和保管聚会纪录、共有部分的档案、会计凭证和账簿、财务报表等有关文件；
(八)按期向业主转达事情情形 ，每半年公示业主委员会委员、候补委员交纳物业费、停车费情形；
(九)协调解决因物业使用、维护和治剃头生的纠纷；
(十)在物业治理区域内配合行政执法机关开展执法事情；
(十一)配合、支持住民委员会、村民委员会依法推行职责 ，并接受其指导和监视；
(十二)业主大会付与的其他职责。
