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国家凯时KB88局宣布《关于减轻可再生凯时KB88领域企业肩负有关事项的通知》

2018-04-27 阅读次数：21866 新闻作者：京能集团
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委（凯时KB88局），各派出凯时KB88羁系机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司： 

　　为深入贯彻国务院关于减轻市场主体肩负的有关要求，进一步规范可再生凯时KB88行业治理，减轻可再生凯时KB88企业（含其他机构和小我私家投资者，以下同）投资谋划肩负，增进可再生凯时KB88本钱下降，支持可再生凯时KB88相关实体经济康健生长，现就有关政策落实的要求和支持步伐通知如下。 

　　一、严酷落实《中华人民共和国可再生凯时KB88法》要求，切实包管可再生凯时KB88工业康健生长 

　�。ㄒ唬┭峡嶂葱锌稍偕盞B88发电包管性收购制度。对切合国家可再生凯时KB88开发使用妄想以及在国务院凯时KB88主管部分下达的年度建设规模内，经省级凯时KB88治理部分列入年度实验计划，且切合国家可再生凯时KB88包管性收购及工业投资情形监测预警机制、市场情形监测评价机制有关政策的风电、光伏发电、生物质发电等可再生凯时KB88发电项目，电网企业要实时受理项目并网申请，明确提供并网接入计划的时限，对切合并网清静手艺标准的项目，不得自行暂停、阻止受理项目并网申请或拒绝已治理并网手续的项目并网运行。电网企业应与切合妄想以及年度建设规模（年度实验计划）且规范治理并网手续的项目单位签署无歧视性条款的切合国家规则的并网协议，允许按国家审定的区域最低包管性收购小时数落实包管性收购政策（国家未审定最低包管性收购小时数的区域，风电、光伏发电均按弃电率不凌驾5%执行），因手艺条件限制暂时难以做到的，最迟应于2020年抵达包管性收购要求。关于未落实包管性收购要求的地区，国务院凯时KB88主管部分将接纳暂停安排外地年度风电、光伏发电建设规模等步伐控制项目开发建设节奏，有关省级凯时KB88治理部分不得将国务院凯时KB88主管部分下达的风电、光伏发电建设规模向此类地区设置。水力发电凭证国家确定的上网标杆电价（或审定的电站上网电价）和设计平均使用小时数，通过落实恒久购售电协议、优先安排年度发电妄想和加入现货市场生意等多种形式，落实优先发电制度和包管性收购。 

　�。ǘ┑缤笠等险嫱蹲式ㄉ杞油こ�。种种接入输电网的可再生凯时KB88发电项目的接网及输配电工程，所有由所在地电网企业投资建设，包管配套电网工程与项目同时投入运行。之前相关接网等输配电工程由可再生凯时KB88发电项目单位建设的，电网企业按协议或经第三方评估确认的投资额在2018年底前完成回购。电网企业投资建设可再生凯时KB88发电项目的接网及输配电工程的合理用度，在扣除可再生凯时KB88电价附加津贴资金后，计入所在省级电网输配电价审定本钱规模。接入配电网的漫衍式可再生凯时KB88发电项目，接网工程及配套电网刷新工程由电网企业（含社会投资增量配电网企业，以下同）投资建设。所有可再生凯时KB88发电项目的电能计量装置和向电网企业传送信息的通讯设施均由电网企业出资装置。 

　�。ㄈ┑缌κ谐』庥ξた稍偕盞B88发电企业正当权益。各电网企业和电力生意机构应遵照《中华人民共和国可再生凯时KB88法》和电力刷新关于可再生凯时KB88优先发电相关划定，凭证《可再生凯时KB88发电全额包管性收购治理步伐》（发改凯时KB88〔2016〕625号），对国务院凯时KB88主管部分会同经济运行主管部分审定的区域最低包管性收购小时数内的电量（国家未审定最低包管性收购小时数的区域，风电、光伏发电均按弃电率不凌驾5%执行），按国家价钱主管部分审定或经招标、优选等竞争性方法确定的上网电价落实包管性收购。勉励可再生凯时KB88发电企业凌驾最低包管性收购小时数的电量加入市场化生意。电网企业应与可再生凯时KB88发电企业签署优先发电条约，优先发电条约可以转让并按可再生凯时KB88发电企业所获经济利益不低于按国家价钱主管部分审定或经招标、优选等竞争性方法确定的上网电价执行优先发电条约的原则获得响应赔偿。实验可再生凯时KB88电力配额制，对各省级行政区域划定可再生凯时KB88占电力消耗比重配额指标并举行审核，提高可再生凯时KB88使用水平。 

　　二、优化投资情形，降低可再生凯时KB88开发本钱 

　�。ㄋ模╋蕴恋乇厩安欢岳硎辗�。各地区凯时KB88治理部分应体例好可再生凯时KB88开发使用妄想，并与相关土地使用、农牧林业、生态环保等妄想衔接，优先使用未使用土地，勉励按复合型方法用地，降低可再生凯时KB88项目土地等场址相关本钱。地方凯时KB88治理部分在举行可再生凯时KB88项目结构时，应充分思量土地类型及适用政策等因素，阻止在适用城镇土地使用税和耕地占用税增添土地本钱偏多的规模内妄想结构集中式风电、光伏电站项目。村整体可以土地折价入股等方法加入项目投资，降低土地本钱，并将所得收益用于支持村整体公益事业和增添农民收入。 

　�。ㄎ澹┩ü躺鹑诮档推笠等谧时厩�。勉励金融机构将可再生凯时KB88开发使用纳入绿色金融系统，加大对可再生凯时KB88项目投资企业的信贷投放，建设切合可再生凯时KB88项目的信用评级和危害管控系统，对信用优异的投资企业，在国家划定的基准利率基础上适度下浮，适当延伸贷款限期并给予还贷无邪性。支持和勉励可再生凯时KB88企业刊行绿色债券和非金融企业绿色债务融资工具。勉励地方通过专业化绿色担�；频仁侄吻硕嗌缁嶙试赐蹲视诳稍偕盞B88等绿色工业领域。勉励可再生凯时KB88投资企业与金融机构相助开展可再生凯时KB88投资项目资产证券化。完善可再生凯时KB88投资项目质量监测和危害评价系统。 

　�。┳柚咕勒沂辗训仍鎏砥笠导绺盒形�。各级地方政府有关部分不得向可再生凯时KB88投资企业收取任何形式的资源出让费等用度，不得将应由地方政府肩负投资责任的社会公益事业相关投资转嫁给可再生凯时KB88投资企业或向其分摊用度，不得强行要求可再生凯时KB88企业在获取项目设置资格的同时对外地其他工业项目举行投资，不得将风电、光伏发电指标与任何无直接关系的项目捆绑安排，不得强行从可再生凯时KB88项目提取收益用于其他用途。已向风电、太阳能发电、生物质能等可再生凯时KB88项目违规收取资源出让费（或有偿设置项目，以下同）的地区，应凭证“谁收取，谁退还”的原则，在本通知宣布一年内完成清退。对继续强行收取资源出让费的地区，国家不在该地区结构种种可再生凯时KB88树模工程，有关省级凯时KB88治理部分不得将国务院凯时KB88主管部分下达的风电、光伏发电建设规模向此类地区设置。 

　　三、完善政府放管服等公共效劳，引发市场活力 

　�。ㄆ撸┝⒁炜稍偕盞B88项目开发机制，切实做好可再生凯时KB88政府效劳。勉励地方凯时KB88治理部分组织可再生凯时KB88项现在期事情，在落实项目建设外部条件后，接纳招标方法选择项目投资主体。地方认真前期事情且接纳招标方法组织的项目建设历程中，由地方凯时KB88治理部分会同有关部分认真落实种种审批手续。勉励凭证“谁审批，谁认真”的原则，建设凯时KB88治理部分牵头，相关部分协同配合的项目批准、备案等“一站式”效劳。 

　�。ò耍┰銮空呗涫岛皖肯�。国家建设可再生凯时KB88开发使用规则政策执行监测评价机制，将相关规则政策执行和优化政府效劳列入可再生凯时KB88项目投资预警机制的监测评价规模。国务院凯时KB88主管部分派出机构要增强对可再生凯时KB88项目年度建设规模、项目优选、项目接网情形、优先上网及包管性收购情形的羁系，增强对各地区落实可再生凯时KB88工业政策情形的监视。各省级凯时KB88治理部分应将可再生凯时KB88开发使用妄想、项目设置步伐等举行公示。电网企业应按月向所在地区的凯时KB88羁系机构报送可再生凯时KB88发电项目接网、优先上网、包管性收购相关信息。各省级凯时KB88治理部分在体例项目建设年度实验计划或组织项目设置时，应要求市（县）级有关部分对项目涉及土地类型、税费等作出说明或允许。对监测评价缺乏格的地方，阻止在该地区安排国家组织开展的树模工程或支持的新的可再生凯时KB88开发使用项目。 

　�。ň牛╋蕴稍偕盞B88项目物流本钱。勉励各地区公路治理机构要强化风机超大部件运输治理效劳能力建设，提升大件运输行政允许效劳水平。勉励各地区对秸秆贮存给予政策支持。 

　　四、完善行业治理，镌汰投资和谋划肩负 

　�。ㄊ┕娣妒忠毡曜技捌溆τ�。电网企业应凭证有关标准对可再生凯时KB88发电项目并网运行举行审查，确保电网清静高效运行。电网企业应凭证电网清静以及网络与信息清静需要合理选择手艺标准，阻止可再生凯时KB88项目不须要的装备设置。区分接入电压品级、规格设定相宜的手艺条件，对漫衍式发电功率因数等审核要思量自觉自用使用方法影响，在漫衍式电源知足接网清静手艺及质量标准的条件下，能够在电网系统接纳步伐改善电能质量，不向漫衍式发电用户提出不对理的手艺要求或举行不对理的审核收费。对风电、光伏发电等项目功率预告审核要公正合理。 

　�。ㄊ唬┳浞绲缱氨钢柿课：刂品椒�。勉励施展包管的危害转移作用，增进风电装备质量包管生长，立异风电装备质量包管效劳模式，富厚质量包管产品，增强风电装备质量监测评价和信用系统建设，勉励以风电装备质量包管替换风电装备质量包管金。 

　�。ㄊ┕娣吨种旨觳楹褪辗�。电网企业对可再生凯时KB88发电项目举行并网及运行清静检查不收取用度，并网检测手艺机构对项目接纳已检测过的产品不重复检测，仅当检查或运行中发明项目所用涉网装备不切合并网标准，且项目单位完成手艺整改后，才举行复查检测并按国家审定标准收费。种种检查均不得将应由本单位肩负的公务用度向可再生凯时KB88项目单位转嫁。镌汰种种检查事情的随意性和对项目生产谋划的滋扰。 

　　本通知自印发之日起执行。

　　国家凯时KB88局 

　　2018年4月2日
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