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国家生长刷新委、国家凯时KB88局宣布《关于开展漫衍式发电市场化生意试点的通知》

2017-11-23 阅读次数：8081 新闻作者：京能集团
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委（凯时KB88局）、物价局，各凯时KB88羁系机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

　　漫衍式发电就近使用清洁凯时KB88资源，凯时KB88生产和消耗就近完成，具有凯时KB88使用率高，污染排放低等优点，代表了凯时KB88生长的新偏向和新形态。现在，漫衍式发电已取得较大希望，但仍受到市场化水平低、公共效劳滞后、治理系统不健全等因素的制约。为加速推进漫衍式凯时KB88生长，遵照《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制刷新配套文件，决议组织漫衍式发电市场化生意试点。现将有关要求和政策步伐通知如下。

　　一、漫衍式发电生意的项目规模

　　漫衍式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施。漫衍式发电项目可接纳多能互补方法建设，勉励漫衍式发电项目装置储能设施，提升供电无邪性和稳固性。加入漫衍式发电市场化生意的项目应知足以下要求：接网电压品级在35千伏及以下的项目，单体容量不凌驾20兆瓦（有自身电力消耗的，扣除当 年用电最大负荷后不凌驾20兆瓦）。单体项目容量凌驾20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压品级不凌驾110千伏且在该电压品级规模内就近消纳。

　　二、市场生意模式

　　漫衍式发电市场化生意的机制是：漫衍式发电项目单位（含小我私家，以下同）与配电网内就近电力用户举行电力生意；电网企业（含社会资源投资增量配电网的企业，以下同）肩负漫衍式发电的电力运送并配合有关电力生意机构组织漫衍式发电市场化生意，按政府审定的标准收取“过网费”�Ｋ剂扛鞯厍平缌κ谐』獾慕锥涡圆畋�，可接纳以下其中之一或多种模式：

　�。ㄒ唬┞苁椒⒌缦钅坑氲缌τ没Ь傩械缌χ苯由�，向电网企业支付“过网费”。生意规模首先就近实现，原则上应限制在接入点上一级变压器供电规模内。

　�。ǘ┞苁椒⒌缦钅康ノ晃械缤笠荡鄣�，电网企业对代售电量按综合售电价钱，扣除“过网费”（含网损电）后将其余售电收入转付给漫衍式发电项目单位。

　�。ㄈ┑缤笠蛋垂疑蠖ǖ闹种址⒌绲谋旮松贤缂凼展旱缌�，但国家对电网企业的度电津贴要扣减配电网区域最高电压品级用户对应的输配电价。

　　三、电力生意组织

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　　试点地区可依托省级电力生意中心设立市（县）级电网区域漫衍式发电生意平台子�？�，或在省级电力生意中心的指导下由市（县）级电力调理机构或社会资源投资增量配电网的调理运营机构开展相关电力生意。生意平台认真按月对漫衍式发电项目的生意电量举行结算，电网企业认真生意电量的计量和电费收缴。电网企业及电力调理机构认真漫衍式发电项目与电力用户的电力电量平衡和误差电量调解，确保电力用户可靠用电以及漫衍式发电项目电量充分使用。

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　　切合市场准入条件的漫衍式发电项目，向外地凯时KB88主管部分备案并经电力生意机构举行手艺审核后，可与就近电力用户按月（或年）签署电量生意条约，在漫衍式发电生意平台挂号。经生意平台审核赞成后供需双方即可举行生意，购电方应为切合国家工业政策导向、环保标准和市场准入条件的用电量较大且负荷稳固企业或其他机构。电网企业认真审定漫衍式发电生意所涉及的电压品级及电量消纳规模。

　　四、漫衍式发电“过网费”标准

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　　“过网费”是指电网企业为接纳电网网架投资和运行维护用度，并获得合理的资产回报而收取的用度，其核算在遵照国家审定输配电价基础上，应思量漫衍式发电市场化生意双方所占用的电网资产、电压品级和电气距离。漫衍式发电“过网费”标准按接入电压品级和输电及电力消纳规模分级确定。

　　漫衍式发电市场化生意试点项目中，“过网费”由所在�。ㄇ⑹校┘矍鞴懿糠忠谰莨沂渑涞缂鬯⑿掠泄鼗ㄖ贫�，并报国家生长刷新委备案。“过网费”审定前，暂按电力用户接入电压品级对应的省级电网公共网络输配电价（含政策性交织津贴）扣减漫衍式发电市场化生意所涉最高电压品级的输配电价。

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　　漫衍式发电项目应尽可能与电网联接点统一供电规模内的电力用户举行电力生意，当漫衍式发电项目总装机容量小于供电规模上年度平均用电负荷时，“过网费”执行本级电压品级内的“过网费”标准，凌驾时执行上一级电压品级的过网费标准（即扣减部分为比漫衍式发电生意所涉最高电压品级更高一电压品级的输配电价），以此类推。各漫衍式发电项目的电力消纳规模由所在市（县）级电网企业及电力调理机构（含增量配电网企业）审定，报外地凯时KB88羁系机构备案。

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　　五、有关政策支持

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　　电网企业对漫衍式发电的电力运送和电力生意提供公共效劳，除向漫衍式发电项目单位收取政府审定的“过网费”外，其他效劳包括电量计量、代收电费等，均不收取任何效劳用度。

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　　纳入漫衍式发电市场化生意试点的可再生凯时KB88发电项目建成后自动纳入可再生凯时KB88生长基金津贴规模，凭证所有发电量给予度电津贴。光伏发电在外地漫衍式光伏发电的度电津贴标准基础上适度降低；风电度电津贴标准按外地风电上网标杆电价与燃煤标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）相减确定并适度降低。单体项目容量不凌驾20兆瓦的，度电津贴需求降低比例不得低于10%；单体项目容量凌驾20兆瓦但不高于50兆瓦的，度电津贴需求降低比例不得低于20%。

　　享受国家度电津贴的电量由电网企业认真计量，津贴资金由电网企业转付，省级及以下地方政府可制订特另外津贴政策。

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　　漫衍式发电市场化生意的可再生凯时KB88电量部分视为购电方电力消耗中的可再生凯时KB88电力消耗量，对应的节能量计入购电方，碳减排量由生意双方约定。在实验可再生凯时KB88电力配额制时，通过电网运送和生意的可再生凯时KB88电量计入外地电网企业的可再生凯时KB88电力配额完成量。

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　　在试点地区建设的切合漫衍式发电市场化生意条件的光伏电站、风电，凭证可实现市场化生意的额度确定各项目的建设规模和区域总建设规模。试点地区在报送试点计划时展望到2020年时建设规模，并可在实验中分阶段提出年度建设规模。对试点计划中的切合漫衍式发电市场化生意条件的风电、光伏电站项目，在电网企业确认其切合就近消纳条件的基础上，国家生长刷新委、国家凯时KB88局在回复试点计划论证意见时将一次性确定到2020年底前的总建设规模及分年度新增建设规模。在试点地区，除了已建成运行风电、光伏电站项目和其他政策已明确的不列入国家年度规模治理的类型，新建50兆瓦及以下风电、光伏电站项目均按市场化生意模式建设。

　　六、试点事情组织

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　　重点选择漫衍式可再生凯时KB88资源和场址等生长条件好，外地电力需求量较大，电网接入条件好，能够实现漫衍式发电就近接入配电网和就近消纳，并且可以抵达较大总量规模的市（县）级区域以及经济开发区、工业园区、新型城镇化区域等。风电、光伏发电投资监测预警红色区域（或弃光率凌驾5%的区域），暂不开展该项试点事情。

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　　有关�。ㄇ⑹校┛盞B88主管部分会同国家凯时KB88局派出机构、同级价钱主管部分、电力运行治理部分、电网公司等，组织有关地级市（或县级）政府相关部分、电网企业以及漫衍式发电企业和微电网运营企业，以地级市（或县级）区域、经济开发区、工业园区、新型城镇化区域等为单位体例试点计划（体例纲要见附件）。有关�。ㄇ⑹校┛盞B88主管部分将体例的试点计划报送国家生长刷新委、国家凯时KB88局，国家生长刷新委、国家凯时KB88局会同有关部分和电网企业对试点计划组织论证。

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　　有关�。ㄇ⑹校┛盞B88主管部分凭证国家生长刷新委、国家凯时KB88局论证后的试点计划，与有关部分和电网企业等做好事情衔接，指导省级电力生意中心或有关电网企业建设漫衍式发电生意平台。试点地区的国家凯时KB88局派出机构认真研究制订漫衍式发电生意条约树模文本，配合所在�。ㄇ⑹校┥に⑿挛ǹ盞B88局）指导电网企业组织好漫衍式发电生意并协调解决试点中泛起的相关问题，凭证有关划定推行羁系职责。

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　　2017年12月31日前，有关试点地区完成试点计划体例，举行生意平台建设准备。国家生长刷新委、国家凯时KB88局论证试点计划后将论证意见回复有关省级凯时KB88主管部分。

　　2018年1月31日前，试点地区完成生意平台建设、制订生意规则等相关事情，自2018年2月1日起启动生意。

　　2018年6月30日前，对试点事情举行总结评估，完善有关机制系统，视情形确定推广规模实时间。试点顺遂的地区可向国家生长刷新委、国家凯时KB88局申请扩大试点或提前扩大到省级区域周全实验。 上一条 ：环保部“十二五”减排目的出炉，二氧化硫镌汰10% 下一条 ：“十二五”电力运行前两年总结及后三年展望
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