清廉政治是各国人民的配合愿望，反糜烂是公认的天下难题。中国共产党始终坚定不移地阻挡糜烂，坚持清正清廉。一百年波涛壮阔的救国开国富国强国斗争史，也是一部自我革命的反腐倡廉斗争史。经由一百年反腐倡廉建设，我们党坚持牢靠了党的先进性和贞洁性，极大增强了党的创立力、凝聚力和战斗力，极大提高了党的执政能力，交出了一份人民知足、天下瞩目的中国谜底。特殊是党的十八大以来，国际社会在赞叹我国经济快速生长、社会恒久稳固“两大事业”时，谈到最多的是反糜烂斗争和脱贫攻坚的成绩。
办妥中国的事情，要害在党。“十四五”时期以致更长时期，受国际海内情形种种因素的影响，我们党面临的执政情形仍然是重大的，影响党的先进性、弱化党的贞洁性的因素也是重大的。我们要深刻熟悉新时代坚持和生长中国特色社会主义对党自身建设提出的新要求，充分熟悉反糜烂斗争的恒久性、重大性、难题性，以永远在路上的坚韧和执着，把周全从严治党恒久坚持下去。
我们党自建设之日起，就旌旗鲜明阻挡糜烂
糜烂是聚敛制度的产品，实质是权钱生意。资产阶级政党和政府口头上阻挡糜烂，现实上搞的是款子政治、政（党）企勾通，属制度性糜烂，因而不可能真正祛除糜烂。相比之下，糜烂与我们党的性子宗旨、初心使命水火禁止，与社会主义制度格格不入，因而我们党一直坚持阻挡糜烂、坚持清廉的鲜明政治态度。
我们党一建设，就旌旗鲜明阻挡糜烂，提倡清廉政治。党的一大通过的《中国共产党第一个纲要》划定：“认可无产阶级专政，直到阶级斗争竣事，即直到祛除社会的阶级区分”“祛除资源家私有制”，现实上宣示了我们党阻挡糜烂的基础态度。党的二大以后的历次党章，都专门划定党的纪律。中央苏区政府、陕甘宁边区政府和各解放区政府，都通过党的纪律和执律例则约束党员、干部行为，绝禁止情地惩办糜烂分子，成为建设清廉政治的模范。
新中国建设后，我们党坚持“两个务必”，注重战胜旧社会贪污糜烂等作风对新政权及其事情职员的侵蚀。针对各地陆续袒露出党政机关内部的贪污、偷窃国家资财肆意铺张征象和权要主义问题，党中央安排开展了“三反”斗争。毛泽东指出：“必需绝不迟疑地开除一批损失无产阶级态度的贪污蜕化分子出党，作废一批严重的权要主义分子和那些居功自傲、不求上进、消极疲沓、绝不称职的分子的向导职务（其中有些也应当开除出党），关于开除这些人出党和作废这一些人的职务，不应当有惋惜的看法。”特殊是严肃惩办刘青山、张子善，有力推动反腐倡廉建设。
刷新开放后，糜烂问题有了新的滋生伸张的土壤和条件。邓小平指出，“我们要阻挡糜烂，搞清廉政治，不是搞一天两天、一月两月，整个刷新开放历程都要阻挡糜烂。”党的十四大鲜明提出反糜烂斗争的重大战略，并把“党坚韧不拔地阻挡糜烂”写进党章。十四届中央纪委二次全会，首次作出“反糜烂斗争的形势是严肃的”重大判断。反糜烂斗争成为党风廉政建设的主战场，一大批高级干部中的糜烂分子被查处，彰显我们党阻挡糜烂、坚持清正清廉的政治态度。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央坚定不移周全从严治党，深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争，以刀刃向内的勇气和执着顽强的韧劲推进自我革命，坚决纠治“四风”，以猛药去疴的刻意、刮骨疗毒的勇气惩办糜烂，严肃查处一大批高级干部严重违纪违法问题，再次宣示我们党反腐倡廉的态度、刻意，反糜烂斗争从量的积累迈向质的转变，取得压倒性胜利，包管了党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。
百年实践告诉我们，反糜烂斗争具有恒久性、重大性、难题性，我们必需旌旗鲜明、态度坚定、刻意稳固、力度不减，坚持战略定力，坚决打赢这场输不起也决不可输的政治斗争。
凭证差别阶段糜烂形势，科学制订反糜烂斗争方略
糜烂的爆发生长转变具有阶段性特点，需要凭证差别阶段的特点制订反糜烂斗争方略。百年来，在差别时期，我们党总是客观剖析差别阶段糜烂特点及其转变，制订科学的反糜烂斗争方法要领，确保反糜烂斗争有力有用。
革命战争年月，坚持在“两条战线”反糜烂。一方面，我们党通过揭破军阀政府、国民党政府的糜烂实质和行为，与之举行坚决战争。另一方面，通过头脑教育、纪律制度约束，推动党内息争放区人民政府坚持清正清廉，对少数人的糜烂行为实验“零容忍”。好比，延安时期，人民群众从“延安作风”与“西安作风”的比照中看到了国家未来希望所在，坚定不移随着我们党走。
新中国建设之初，接纳着重治标的反糜烂方略。在执掌天下政权新的历史条件下，党员人数大大增添，一些投契分子因看到入党“有利可图”而挖空心思钻进党内，造成党的组织不纯。同时，旧社会、旧政权的糜烂习气严重影响党内和政府机关的少数意志薄弱者，他们经不住资产阶级的捧场和糖衣炮弹的袭击，使用人民付与的权力、职位谋取私利、侵蚀蜕化。而新中国百废待兴，党内纪律、国家执律例则建设一时跟不上。在此情形下，我们党主要靠头脑教育、严肃惩办抑制糜烂，组织开展“三反”“五反”斗争，有用阻止糜烂滋生伸张势头。
刷新开放以来，逐渐形成标本兼治的反糜烂斗争方略。党的十一届三中全会后，我国经济体制从妄想经济向市场经济转变，从关闭向开放转变，事情中心也转移到经济建设上来。由于与之相顺应的体制机制、规章制度还不配套不完善，我们党再次面临糜烂的严肃磨练。以邓小平同志为焦点的党的第二代中央向导整体坚持一手抓刷新开放、一手抓惩办糜烂。十四届中央纪委二次全会提出，“惩办糜烂，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒”，标记着标本兼治的反糜烂斗争方略形成。党的十五大提出“坚持标本兼治，教育是基础，法制是包管，监视是要害”，党的十六大强调“标本兼治、综合治理”，党的十七大强调“越发注重预防”，反糜烂斗争逐步从着重治标阻止转到标本兼治的轨道。
党的十八大以来，逐步形成了一体推进不敢腐、不可腐、不想腐的反糜烂斗争方略。以习近平同志为焦点的党中央冷静剖析反糜烂形势，以为“反糜烂形势依然严肃重大”。十八届中央纪委二次全会提出“坚持标本兼治，目今要以治标为主，为治本赢得时间”。我们党重拳出击、铁腕反腐，刮骨疗毒、猛药去疴，掀起了力度、深度、广度空前的反糜烂斗争，集中削减糜烂存量，坚决阻止糜烂增量，有力阻止了糜烂伸张势头，并且赢得党心民心、形玉成党全社会共识，为完善制度、筑牢头脑防地创立条件，为深化标本兼治夯实基础。在依法严肃惩办、形成不敢腐的惩戒机制的同时，注重深化标本兼治，坚持头脑建党和制度治党细密团结，完善规则制度、形成不可腐的提防机制，增强头脑教育、形成不想腐的自律防地，着力营造不敢腐、不可腐、不想腐的气氛，直至取得了反糜烂斗争压倒性胜利。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐”，进一步明确了新阶段反糜烂斗争方略。
百年实践告诉我们，开展反糜烂斗争必需坚持问题导向和目的导向相团结，掌握好治标与治本、惩办与预防、阶段性与一连性的关系，既要有战略上的谋划，又要有战术上的安排。新时代、新阶段，反糜烂斗争必需坚持深化标本兼治，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，起劲取得反糜烂斗争更大战略性效果，争取决议性胜利。
建设健全权力制约监视系统，形成强盛的监视协力
权力是最大的侵蚀剂，不受监视的权力一定爆发糜烂。我们党在部分地区执政特殊是成为天下执政党后，一方面取得了更好为人民效劳的条件，另一方面也增添了糜烂的危险，必需增强监视。百年来，我们党一直探索完善党内监视与人民群众监视相团结的监视系统，有用规范和监视权力运行，消除一切影响党的先进性和贞洁性的因素，确保党经受住“四大磨练”“四种危险”，始终坚持立党为公、执政为民、清正清廉。
着重强化党内监视。革命战争年月，我们党靠严酷纪律、严肃查处等方法增强党内监视，避免仇人钻进党内，避免权力滥用和其他破损党的行为。新中国建设后，我们党坚持把强化党内监视作为党的建设主要内容，使起劲开展监视、自动接受监视成为全党的自觉行动。刷新开放和社会主义现代化建设新时期，我们党罗致历史履历教训，更好施展各级纪律检查机关在党内监视中的专责作用，一直完善监视系统。党的十三届四中全会后，我们党重点抓好对向导干部的监视，实验党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监视。党的十六大后，中央政治局率先垂范，向中央全会报告事情并自动接受监视。党的十八大以来，我们党一直立异完善监视方法，强化自上而下的组织监视，刷新自下而上的民主监视，施展同级的相互监视作用，强化纪律监视、监察监视，完善派驻监视、巡视监视，形成了“四个全笼罩”的权力监视名堂，使党内监视不留死角、没有空缺，效果越来越好。
一直完善党内监视方法。党内监视仅仅主要依赖举报，反糜烂斗争难免相对被动，难以实时有用发明糜烂问题。对此，我们党一直立异完善监视方法。以巡视为例，党的十三届六中全会通过的《关于增强党同人民群众联系的决议》提出，中央和省级党委可凭证需要向各地、各部分派出巡视事情小组。十四届中央纪委六次全会决议选派部级干部到地方和部分巡视。十四届中央纪委八次全会提出，有条件的省级纪委可实验巡视制度。十五届中央纪委决议，由中央纪委和中央组织部团结派出巡视组，重点对�。ú浚┘兜痴虻及嘧犹厥馐侵饕险嫒酥葱械车孽杈赌康恼摺⒅葱忻裰骷兄坪颓谡惹樾尉傩屑嗍蛹觳�。党的十五届六中全会提出，中央和省区市党委要逐步建设巡视制度。党的十七大通过的党章修正案明确划定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实验巡视制度。党的十八大以来，我们党刷新和深化巡视事情，两次修订巡视事情条例，制订中央巡视事情五年妄想，并在党的历史上首次实现一届任期内巡视全笼罩，指导催促市县党委建设巡察制度，建设上下“一盘棋”的巡视事情名堂。巡视制度坚持党内监视与人民群众监视相团结，成为有用发明问题的“利剑”。实践证实，巡视是党内监视的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。
实验党内监视与人民群众监视有机团结。我们党遵照马克思列宁主义建党学说，始终注重依赖人民群众、施展人民群众的监视作用。党的十一届三中全会后，我们党在恢复增强党内监视的同时，注重在民主法治轨道上强化群众监视。邓小平指出：“要有群众监视制度，让群众和党员监视干部，特殊是向导干部。”党的十八大以来，我们党以党内监视为主体，把党内监视同人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视、舆论监视意会协调起来，把自上而下和自下而上的监视团结起来，监视系统越发完善，监视效果越发显着。
百年实践告诉我们，增强监视是避免权力糜烂的主要行动。必需通过增强监视来提升自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高的能力。要从党的高级干部抓起、从规范权力运行做起，一直立异方法要领，将监视的关口前移，以党内监视发动人民群众监视，形成强盛的监视协力，最大限度地释放监视效能，确保党拒腐防变、恒久执政，更好地维护最宽大人民群众的基础利益。
与时俱进、因势而变，一直完善党向导反糜烂斗争的体制机制
反糜烂斗争是党的自我革命的主要组成部分，必需坚持党中央集中统一直导。百年来，我们党一直完善向导反糜烂斗争的体制机制，包管反糜烂斗争始终沿着准确的政治偏向顺遂推进。
党内反糜烂体制机制坚持与时俱进。党的五大选举爆发了党的历史上第一其中央纪律检查机构——中央监察委员会。1949年11月，党中央决议建设中央及各级党的纪律检查委员会，认真检查中央直属部分和各级党的组织及党员违犯党的纪律的行为。随着我国社会主义刷新一直深入，社会上重大尖锐的阶级斗争一直反应到党内生涯中，为增强对党的高级干部监视，1955年3月，党的天下代表聚会决议建设中央和地方各级党的监察委员会，取代各级纪委，增强对党内种种违法乱纪征象的斗争。各级监委在各级党委指导下举行事情 ；下级监委向上级监委报告事情。党的八上将这一体制写入党章，划定各级监委在各级党委的向导下事情，建设了各级监委同时接受同级党委和上级监委向导的双重向导体制。1962年，党的八届十中全会通过《关于增强党的监察机关的决议》，增强中央和地方各级监委的效劳机构，划定中央监委可以派出监察组常驻国务院所属各部分 ；各省、市、自治区党的监委，在须要的时间可以派监察组或监察员驻省级人民委员会所属的各部分举行事情，地方各级监委有权欠亨过同级党委，向上级党委、上级监委直到党中央直接反应情形，从组织和制度方面进一步健全了党的监察机构。党的十一大在党章中恢复了设立党的纪律检查委员会的条款，党的十一届三中全会选举爆发了新的中央纪委，各地也抓紧组建纪委，并重新确立了纪律检查事情双重向导体制。党的十二大通过的党章专设“党的纪律”和“党的纪律检查委员会”两章，对纪检机关的爆发、向导体制、使命和职权等根天性问题作出划定，涤讪了刷新开放以来党的纪律检查事情的制度基础。1993年党中央作出中央纪委、监察部合署办公的重大决议，形成一套事情机构、两块牌子，推行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，极大地增强了监视协力。党的十五大后，反糜烂事情最先形成党委统一直导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部分各负其责、依赖群众支持和加入的向导体制和事情机制。党的十八届三中全会对刷新反糜烂体制机制举行了周全安排，主要是增强党对党风廉政建设和反糜烂事情的统一直导，明确党委负主体责任、纪委负监视责任 ；周全落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，刷新中央和省区市巡视制度，做到对地方、部分、企事业单位巡视全笼罩。这些行动进一步明确了责任，强化了纪检机构的相对自力性和权威性，并真正实现了党内监视的全笼罩。
党向导下的国家反糜烂机构一直刷新立异。在执掌天下政权的历史条件下，中央人民政府委员会第三次聚会决议建设政务院人民监察委员会。1954年凭证宪法和国务院组织法，政务院人民监察委员会改为国务院监察部 ；1959年，监察部因国家治理体制调解被作废 ；1986年底，天下人大常委会决议设立监察部，作为政府部分自力行使监察权的专门机构。1995年1月，最高人民审查院反贪污行贿总局建设。2007年国家预防糜烂局建设。党的十八大以来，党中央驻足国情、坚持问题导向，启动了国家监察体制刷新，整合行政监察部分、预防糜烂机构和审查机关反糜烂相关职责，组建与纪委合署办公的监察委员会，实现了对所有行使公权力的公职职员监察全笼罩，健全了反糜烂斗争的体制机制，提升了法治化、规范化水平。
强化管党治党责任。建设严酷的责任制，就捉住了管党治党的“牛鼻子”。党的十八大以来，习近平总书记在总结刷新开放以来推行党建事情责任制履历的基础上，团结周全从严治党新的实践，深刻指出：不明确责任，不落实责任，不追究责任，周全从严治党是做不到的。党的十八届三中全会决议提出，落实党风廉政建设责任制，明确党委的主体责任和纪委的监视责任。党的十九大通过的党章修正案总纲划定“强化管党治党主体责任和监视责任”。这就要求各级党委必需责无旁贷地当好党风廉政建设和反糜烂斗争的向导者、执行者和推动者，一级抓一级，层层传压力，逐步解决管党治党宽松软的问题。
百年实践告诉我们，党的顽强向导是推进反腐倡廉建设特殊是反糜烂斗争的基础政治包管。必需建设健全完善党向导反糜烂斗争的体制机制，建设完善严肃的责任追究机制，包管事情方略、责任落实。新时代深化反糜烂斗争，必需始终坚持党的周全向导，施展好党总揽全局、协调各方的作用，一直完善反糜烂斗争的体制机制，为争取反糜烂斗争彻底胜利提供顽强包管。（作者系中央政策研究室主任）
