2017年国庆刚过 ，一部名为《十八洞村》的影戏上映 ，影片将湘西一个苗族小山寨脱贫致富的感人故事带入了人们的视野。近年来 ，十八洞村人在党和政府的向导下 ，以不平输、不畏难的精神苦干实干 ，乐成甩掉了贫困帽子 ，成为天下精准脱贫典范�？梢运� ，正是一个个像十八洞村这样的脱贫故事 ，汇成了一曲人类历史上战胜贫困的壮丽凯歌。
决胜脱贫攻坚 ，是党的十八大以来推进社会建设的一个缩影。向导人民创立优美生涯 ，是我们党始终不渝的斗争目的。党的十九大对包管改善民生、增强和立异社会治理提出了新的要求 ，全党必需始终把人民利益摆在至高无上的职位 ，以更大的力度、更有力的步伐推进社会建设 ，让刷新生长效果更多更公正惠及全体人民 ，朝着配合富足的目的一直迈进。
一、坚持以人民为中心
“民惟邦本 ，本固邦宁。”习近平总书记在党的十九大报告中指出 ，中国共产党人的初心和使命 ，就是为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋再起。3万多字的报告提到“人民”的次数多达203次 ，直抵人心 ，引发共识 ，充分彰显了中国共产党心系人民的不改初心和真挚情怀 ，集中体现了我们党坚持以人民为中心的生长头脑。
我们党来自人民、植根人民、效劳人民 ，党和人民始终心连心、同呼吸、共运气。“鱼和水”“舟和水”“学生和先生”“公仆和主人”……这些都是党和人民血肉相连、不可疏散的生动写照。新的历史条件下 ，不忘初心、继续前进 ，就是要始终把人民利益摆在至高无上的职位 ，把老黎民的安危冷暖时刻放在心上 ，以造福人民为最大政绩 ，想群众之所想 ，急群众之所急 ，做到刷新生长为了人民、依赖人民、效果由人民共享 ，让人民生涯越发幸福完满。
为了人民。为什么人的问题 ，是磨练一个政党、一个政权性子的试金石。一心一意为人民效劳是我们党的基础宗旨。我们党从降生之日起 ，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旌旗上 ，融入革命建设刷新的伟大实践中 ，所有斗争都是为了让人民过上好日子。正是由于这样 ，我们党才赢得了人民群众的拥护支持 ，凝聚起重大的前进实力。进入新时代 ，全党同志必需牢靠树立群众看法 ，站稳群众态度 ，坚持与群众站在一起 ，同群众坐在一条板凳上 ，始终把人民利益摆在至高无上的职位 ，始终为人民谋幸福。
依赖人民。千万万万通俗人最伟大。历史唯物主义以为 ，人民群众是推感人类社会生长的决议性实力。只有人民群众 ，才是历史的真正创立者 ，才是真正的英雄。我们党来自群众 ，始终以人民为靠山�；厥桌� ，每当党的事业面临重大挑战 ，每当中国的前途运气面临向那里去的生死关头 ，总是人民群众的实力推动历史车轮前进。实现中华民族伟大再起 ，必需在头脑上牢靠确立人民群众的主体职位 ，在事情中坚持从群众中来、到群众中去的基础要领 ，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴实力 ，让党和人民的事业始终充满勇猛前进的强盛动力。
效果共享。伟大的生长成绩由人民创立 ，应该由人民共享。坚持共建共享 ，实现配合富足 ，是社会主义的实质要求 ，是中国共产党的庄重使命。党的十九着述出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾的重大政治判断 ，这对坚持共享生长提出了全新的要求。解决生长不平衡不充分的问题 ，既要坚持生长 ，做大“蛋糕” ，也要让生长更有温度 ，起劲分好“蛋糕” ，让刷新生长效果更多更公正惠及全体人民。
【微言】
◆进入新时代 ，不但要做大“蛋糕” ，还要分好“蛋糕” ，在新征程中更好地维护公正正义 ，让人民有更多的获得感。
◆实现周全小康“不让一个落伍” ，共享生长效果“一个都不可少”。
◆刷新和生长 ，就是要让人民受益 ，没有人民看得见摸得着的获得感 ，刷新生长就没有意义。
◆养老问题 ，没有远虑 ，必有近忧。让晚年人老有所养 ，不但是子女的义务 ，也是政府的责任。
二、让人民有更多获得感
小茅厕 ，大民生。2015年以来 ，一场“茅厕革命”在天下各地如火如荼地睁开 ，从景区到全域 ，从都会到农村 ，从数目到质量……阻止2017年10月 ，天下仅旅游茅厕就新建改建6.8万座 ，宽大群众和游客普遍叫好。“茅厕革命”的显著效果 ，不但提升了社会文明水平 ，也成为近年来包管和改善民生的突出亮点。
群众利益无小事 ，民生问题大于天。党的十八大以来 ，党中央坚持以民为本、以人为本的执政理念 ，把着力包管和改善民生摆在突出位置 ，捉住住房、教育、医疗、就业、养老、食物清静等与人民利益最亲近的民生问题 ，接纳有力步伐加以解决 ，一大批惠民行动落地实验 ，人民获得感显著增强。
改善民生只有举行时 ，没有完成时。必需凭证党的十九大提出的提高包管和改善民生水平的要求 ，坚持人人尽责、人人享有 ，坚守底线、突出重点、完善制度、指导预期 ，既起劲而为 ，又实事求是 ，捉住群众的操心事、烦心事起劲加以解决 ，一件接着一件办 ，一年接着一年干 ，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上一直取得新希望 ，一直知足人民日益增添的优美生涯需要。
教育寄托着亿万家庭对优美生涯的期盼 ，建设教育强国是中华民族伟大再起的基础工程。为了办妥人民知足的教育 ，必需把教育事业放在优先位置 ，加速教育现代化。我们将周全贯彻党的教育目的 ，落实立德树人基础使命 ，生长素质教育 ，推进教育公正 ，推动城乡义务教育一体化生长 ，办妥学前教育、特殊教育和网络教育 ，普及高中阶段教育 ，完善职业教育和培训系统 ，加速一流大学和一流学科建设 ，健全学生资助制度 ，支持和规范社会实力兴办教育 ，作育高素质西席步队 ，作育德智体美周全生长的社会主义建设者和接棒人。
就业是最大的民生 ，关系老黎民的饭碗 ，是天大的事 ，必需下鼎实力解决。党和政府坚持的就是就业优先战略和起劲就业政策 ，大规�？怪耙凳忠张嘌� ，提供全方位公共就业效劳 ，破除故障劳动力、人才社会性流动的体制机制误差 ，实现更高质量和更充分就业。
收入乃民生之源。党和政府坚持的就是按劳分派原则 ，完善按要素分派的体制机制 ，在坚持住民收入增添和经济增添同步、劳动酬金提高和劳动生产率提高同步的条件下 ，通过“扩中、提低、调高、打非” ，缩小收入分派差别 ，增进收入分派更合理、更有序。
社保乃民生之依。现在 ，我国已建设起天下上笼罩人群最多的社会包管网 ，但社会包管的公正性和可一连性问题依然较量突出。在新的战略安排中 ，坚持凭证兜底线、织密网、建机制的要求 ，周全实验全民参保妄想 ，基本实现法定职员全笼罩 ，周全建成笼罩全民、城乡统筹、权责清晰、包管适度、可一连的多条理社会包管系统。“安得广厦万万间 ，大庇天下寒士俱欢颜。”坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，加速建设多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度 ，让全体人民住有所居。
“奔小康 ，盼康健。”人民康健是民族郁勃和国家兴旺的主要标记 ，是每一小我私家生长和实现幸福生涯的主要基础。实验康健中国战略 ，需要继续深化医药卫生体制刷新 ，周全建设中国特色基本医疗卫生制度、医疗包管制度和优质高效的医疗卫生效劳系统 ，健全现代医院治理制度 ，完善国民康健政策 ，为人民群众提供全方位全周期康健效劳。
【问答】
问：什么是天下一流大学和一流学科？
答：建设天下一流大学和一流学科（简称“双一流”） ，是中央着眼提升我国高等教育综合实力和国际竞争力作出的重大战略决议 ，旨在推动一批高水平大学和学科进入天下一盛行列或前线。2017年9月 ，中央有关部分团结宣布的《关于宣布天下一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》确定 ，首批“双一流”建设高校共计137所 ，其中一流大学建设高校42所（A类36所、B类6所） ，一流学科建设高校95所 ，“双一流”建设学科共计465个（其中自定学科44个）。
三、坚决打赢脱贫攻坚战
6000多万人稳固脱贫、贫困爆发率降到4%以下……5年来 ，中国创立的脱贫事业为众人赞叹 ，足以载入人类社会生长的绚烂史册。有外媒谈论：“中国是天下脱贫的模范 ，为天下减贫事业作出了主要孝顺 ，提供了名贵履历。”
到2020年我国现行标准下农村贫困生齿实现脱贫 ，是党和政府向人民作出的庄重允许。一诺千金。现在 ，已经到了系统推进、重点突破、集中攻坚的要害阶段 ，全社会必需行动起来 ，尽锐出战 ，精准施策 ，一连一直发力、激活内生动力、调动各方实力 ，注重扶贫同扶志、扶智相团结 ，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为增补的“三位一体”大扶贫名堂 ，把提高脱贫质量放在首位 ，争取这场脱贫攻坚战的最终胜利 ，在中华民族几千年生长历史上首次整体消除绝对贫困征象 ，完成这项对中华民族、对全人类都具有重大意义的伟业。
深度贫困 ，是贫中之贫、难中之难 ，是经由几轮扶贫剩下的“硬骨头”。在最后的攻坚战中 ，必需把攻克深度贫困作为重中之重 ，制订特殊政策 ，拿出超常行动 ，以解决突出制约问题为重点 ，以重大帮扶步伐为抓手 ，以补齐短板为突破口 ，坚决攻陷深度贫困堡垒 ，打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
合理确定目的。“两不愁三包管”是党中央设定的2020年脱贫攻坚目的 ，即到2020年 ，稳固实现农村贫困生齿不愁吃、不愁穿 ，义务教育、基本医疗和住房清静有包管。深度贫困地区也要实现这个目的 ，下一步的事情就是要使这些地区靠近天下平均水平。同时 ，要以唯物主义的态度看待这个问题 ，纵然到了2020年 ，深度贫困地区也不可能抵达蓬勃地区的生长水平 ，要坚持实事求是 ，不要好高骛远 ，不要吊高各方面胃口。
集中整合资源。“分则力散 ，专则力全。”解决深度贫困问题 ，要充分验展我们集中实力办大事的制度优势 ，整合各方资源打杀绝战。就天下而言 ，下一步要重点解决深度贫困地区公共效劳、基础设施以及基本医疗有包管的问题。同时 ，在资金、项目、职员等方面整合各方面资源 ，加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持力度 ，起劲指导社会实力普遍加入深度贫困地区脱贫攻坚 ，形成“众人拾柴火焰高”的强鼎实力。
强化责任落实。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地 ，立杆见影 ，必需做到职员到位、责任到位、事情到位、效果到位。从中央到地方 ，各级党委和政府要把深度贫困地区脱贫攻坚作为头等大事 ，把脱贫职责扛在肩上 ，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实验等事情 ，实验最严酷的审核评估 ，坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度 ，增强督盘问责 ，确保准时完成脱贫攻坚使命。
四、共建共治共享
近年来 ，“向阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台疏导队”等北京社区自愿者 ，在提供主要线索、攻击违法犯法运动上屡建奇功 ，成为平安北京的“千里眼”和“顺风耳” ，修建起维护首都社会治安的“人防网”。
清静是人的基本需求 ，是经济社会生长的基本包管。增强和立异社会治理 ，目的就是要立异社会治理体制 ，刷新社会治理方法 ，提高社会治理水平 ，确保国家长治久安、人民安身立命。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理名堂的要求 ，强调要增强社会治理制度建设 ，增强预防和化解社会矛盾机制建设 ，完善党委向导、政府认真、社会协同、公众加入、法治包管的社会治理体制 ，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
建设公共清静系统。公共清静 ，一头连着经济社会生长 ，一头连着千家万户 ，是最基本的民生。近年来 ，我国清静生产形势总体稳固 ，清静事故总量一连5年下降。可是重特大事故仍然时有爆发 ，造成了重大职员伤亡、工业损失和不良社会影响。坚决阻止重特大清静事故频发的势头 ，必需树立清静生长理念 ，进一步整协实力、多措并举 ，形成齐抓共管的名堂 ，实现事前严把关、事中严治理、事后严追责的全历程防控。特殊是要落实清静生产责任制 ，提升全社会防灾减灾救灾能力 ，配合建设协调稳固的平安中国。
建设社会治安防控系统。社会治安是平安中国建设的“晴雨表”。党的十八大以来 ，随着社会治安综合治理一直增强 ，人民群众的清静感一直提升。有数据显示 ，人民群众对清静的知足度由2012年的87.55％上升到2016年的91.99％。下一步 ，要以“全域笼罩、全网共享、全时可用、全程可控”为目的 ，深入推进公共清静视频监控建设联网应用事情 ，加速实现建设集约化、联网规范化、应用智能化 ，起劲构建全方位的公共清静防护网络 ，切实�；と嗣袢松砣ā⒐ひ等ā⑷烁袢�。
建设社会意理效劳系统。一个优异的社会意态 ，有利于社会治理的深入推进 ，有利于社会的协调有序、人民的安身立命。目今 ，我国社会主流头脑意识起劲康健向上 ，但也保存急躁、低俗等问题 ，尤其在新媒体上体现突出。必需综合运用头脑指导、教育作用和心理疏导等多种手段 ，鼎力大举弘扬和践行社会主义焦点价值观 ，增强公民头脑品德建设 ，培育自尊自信、理性平和、起劲向上的优异社会意态。
建设社区治理系统。社区是老黎民一样平常栖身的场合 ，社区治理是社会治理的基础 ，必需把社区治理作为重中之重。实践证实 ，城乡社区的效劳和治理能力越强 ，社会治理的基础就越实、越牢。推动社会治理重心向下层下移 ，必需完善以下层党组织为焦点、全社会配合加入的下层社会治理新名堂 ，健全城乡社区的效劳功效和治理功效 ，指导驻区单位、社会组织、群团组织等种种社会实力普遍加入 ，实现政府治理和社会调理、住民自治良性互动。
“希望百姓俱饱暖 ，不辞辛勤出山林。”黎民的冷暖始终是党和政府的悬念 ，让人民过上幸福生涯是生长的基础目的。已往的绚烂属于人民 ，未来的征程依赖人民。在新时代新征程上 ，我们党始终和人民牢牢连在一起 ，谋民生之利、解民生之忧 ，从人民群众最体贴的事情做起 ，从让人民群众知足的事情做起 ，向导人民一直创立优美生涯。
【解读】
打造共建共治共享的社会治理名堂是顺应我国经济社会生长形势的迫切要求
潘盛洲（中共中央纪委驻国务院港澳办纪检组组长、党组成员）：随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速生长 ，经济结构深刻厘革、利益名堂深刻调解、头脑看法深刻转变、社会结构深刻变换 ，社会治理面临的形势情形转变之快、刷新生长稳固使命之重、矛盾危害挑战之多亘古未有 ，给社会治理提出了一系列新挑战新要求 ，迫切需要我们进一步增强和立异社会治理 ，起劲打造共建共治共享的社会治理名堂。
