构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，是以习近平同志为焦点的党中央统筹“两个阵势”、审时度势作出的重大决议 ，是驻足目今、着眼久远掌握生长自动权的战略性结构和先手棋 ，对实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静的生长 ，具有重大而深远的意义。山东作为东部沿海经济大省 ，必需自动继续作为 ，抢抓机缘、锐意立异 ，起劲探索有用路径 ，起劲在效劳和融入新生长名堂中作出应有孝顺。
一、明确效劳和融入新生长名堂的偏向定位
习近平总书记强调 ，“有条件的地区可以率先探索有利于增进天下构建新生长名堂的有用路径”。2021年10月 ，总书记视察山东时强调“起劲在效劳和融入新生长名堂上走在前” ，这是付与山东的庆幸使命 ，也是必需扛牢的政治责任。我们必需坚决落实总书记主要指示要求 ，深刻掌握海内外情形形势转变 ，准确识变、科学应变、自动求变 ，起劲在效劳和融入新生长名堂中起劲探索、树模先行。
在顺应生长时势中明确偏向。构建新生长名堂是事关全局的系统性、深条理厘革 ，是生长战略路径的深刻调解。习近平总书记关于加速构建新生长名堂的主要叙述 ，立意高远、广博精湛 ，科学系统、逻辑严谨 ，是习近平经济头脑的主要组成部分 ，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。我们要注重从全局高度深刻熟悉 ，准确掌握构建新生长名堂的战略意义、科学内在、实践要求 ，谋划修建效劳和融入新生长名堂的战略支点 ，拓展对内联络、对外开放的生长空间。
在掌握战略位势中找准定位。准确掌握山东在天下阵势中的位置 ，着眼国家所需、山东所能 ，自动效劳和融入新生长名堂。对内 ，山东处在我国由南向北扩大开放、由东向西梯度生长的战略节点 ，北接京津冀 ，南连长三角 ，东临黄渤海 ，向西辐射黄河流域要地 ，是南北平衡生长、工具陆海统筹的“纽带”。对外 ，山东毗邻日韩 ，处于东北亚区域经济相助的中心地带 ，是黄河流域唯一出�？� ，具备构建东联日韩、西接“一带一起”的工具互联互通大通道的先决条件。特殊是黄河流域生态�；ず透咧柿可ふ铰陨钊胧笛� ，新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由商业试验区、中国—上海相助组织地方经贸相助树模区等重大平台加速建设 ，战略叠加优势凸显。山东完全有条件、有能力在构建新生长名堂中打造形成以东带西、承南启北的新增添极和动力源 ，为天下阵势作出更大孝顺。
在施展较量优势中彰显作为。经由多年接续斗争 ，山东生长的较量优势日益凸显 ，突出体现在九个方面：三次工业可以齐头并进 ，供需两头可以协同发力 ，新老动能可以相得益彰 ，种种企业可以比翼齐飞 ，陆海资源可以统筹开发 ，交通运输可以四通八达 ，城乡区域可以平衡生长 ，对外开放可以提档升级 ，人文沃土可以深度耕作。这些都是凯时KB88特色禀赋和厚实家底 ，为效劳和融入新生长名堂涤讪了优异基础、创立了有利条件。我们要进一步牢靠拓展这些优势 ，推动迭代更新 ，探寻转化路径 ，让优势更优、长板更长 ，起劲把较量优势酿成生长胜势 ，在效劳和融入新生长名堂中抢占先机。
二、起劲探索效劳和融入新生长名堂的有用路径
理念是行动的先导。构建新生长名堂明确了我国经济现代化的路径选择。必需驻足新生长阶段 ，把新生长理念贯彻到生长的全历程和各领域 ，加速构建新生长名堂 ，着力推动质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，勇蹚绿色低碳高质量生长新路子。
强化立异驱动 ，争当国家高水平科技自主自强排头兵。习近平总书记强调 ，构建新生长名堂最实质的特征是实现高水平的自主自强。作为科教大省 ，山东抢抓新一轮科技革命和工业厘革机缘 ，以建设立异型省份为引领 ，着力深化科技研发、人才引育等“十大立异” ，省财务科技投入每年增添10% ，区域立异能力一直提升。突出战略科技实力建设 ，加速建设海洋试点国家实验室 ，起劲加入国家重点实验室重组 ，构建“1313”四级实验室系统 ，一批大科学装置纳入国家重大科技基础设施结构。突出“卡脖子”手艺攻关 ，组织实验重大科技立异工程项目 ，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制 ，在人工智能、新一代信息手艺、生物医药等领域突破一批要害手艺。突出立异企业培育 ，深入实验中小企业立异能力提升工程 ，高新手艺企业数目突破2万家 ，规模以上高新手艺工业产值占比凌驾48%。突出立异人才引育 ，深入实验领武士才“筑峰妄想” ，推行顶尖人才“一事一议” ，山东人才资源总量凌驾1500万 ，国家级领武士才凌驾1500名 ，增进教育链、人才链与立异链、工业链深度融合。
加速动能转换 ，着力打造清静稳固工业生态。工业链供应链清静稳固和自主可控是构建新生长名堂的基础。山东工业门类齐全 ，拥有所有41个工业大类。近年来 ，我们围绕构建现代工业系统 ，加速推进新旧动能转换 ，着力培育新一代信息手艺、高端装备、新凯时KB88新质料、现代轻工纺织等“十强”现代优势工业 ，推动工业基础高级化、工业链现代化。坚定不移加速数字赋能 ，转动实验“万项技改、万企转型” ，推进规模以上工业企业智能化、数字化刷新 ，提速结构“数字基建” ，更好施展数字手艺放大、叠加、倍增作用 ，建设古板工业转型升级树模区。坚定不移培育新兴动能 ，实验战略性新兴工业集约化生长工程 ，高手艺制造业增添值年均增添10% ，2021年山东“四新”经济增添值占比抵达31.7%。坚定不移突出绿色低碳 ，加速镌汰落伍动能 ，严酷落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等“五个减量或等量替换” ，推动经济社会周全绿色转型。坚定不移推进集群生长 ，集中做强先进制造业 ，实验标记性工业链突破工程 ，每条工业链精准绘制“1张工业链图谱” ，配套制订工业链龙头企业、要害工业手艺攻关等“N张清单” ，精准建链延链补链强链 ，周全提升工业链供应链稳固性、清静性和竞争力。
增进供需协同 ，推动形成更高水平的供需动态平衡。实现以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进 ，要害要提振需求、优化供应。山东是天下唯一的常住生齿、户籍生齿“双过亿”省份 ，拥有重大市场规模和重大消耗潜力。我们坚持供需两头协同发力 ，在深化供应侧结构性刷新的同时 ，聚焦需求侧一连发力 ，着力实验“十大扩需求行动”。一方面 ，着力强化有用投资支持。深入实验基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、公共清静提升等行动 ，加大基础设施、工业和民生等领域投入 ，适当超前结构“两新一重”项目 ，充分验展投资要害性作用。2022年上半年 ，山东省牢靠资产投资增添7.5% ，高于天下1.4个百分点。另一方面 ，着力推动消耗扩容提质。顺应新的消耗趋势 ，深入实验古板消耗升级、新兴消耗扩容、养老托育拓展等行动 ，加速都会商圈智慧化刷新 ，建设一批地方特色街区 ，结构一批电商供应链基地 ，增进医疗、康养、文旅、体育等效劳消耗线上线下融合生长。2022年上半年 ，山东实现社会消耗品零售总额1.5万亿元。
流通经济循环 ，买通高质量生长“任督二脉”。习近平总书记强调 ，构建新生长名堂的要害在于经济循环的流通无阻。我们坚持运用刷新头脑和刷新步伐 ，加速流通工业循环、物流循环和城乡循环 ，增进生产、分派、流通、消耗各环节顺畅衔接。增强基础设施互联互通 ，以建设交通强国山东树模区为契机 ，着力优化综合立体交通网 ，打造“四横五纵沿黄达海”大通道 ，构建“铁公水空”综合运输大网络 ，力争到2025年实现“市市通高铁”“县县双高速”。推进陆海统筹联动 ，整合组建山东省口岸集团 ，2022年上半年全省沿海口岸完成货物吞吐量9.4亿吨 ，跃居天下第一位。加速物流港、商业港、金融港、国际中转港“四港一体” ，推动海河陆空“四港联动” ，起劲将山东口岸打造成东北亚国际航运枢纽。构建现代流通系统 ，鼎力大举推进国家物流枢纽和主干冷链物流基地建设 ，培育区域性物流中心 ，加速综合货运枢纽补链强链 ，买通交通物流大动脉 ，流通微循环。抓好中欧班列扩能提升 ，起劲生长多式联运等先进运输方法 ，做大做强现代物流。
一连扩大开放 ，推动海内国际双循环相互增进。构建新生长名堂是开放的海内国际双循环 ，不是关闭的海内单循环 ，必需建设更高水平开放型经济新体制 ，实验更大规模、更宽领域、更深条理的对外开放。我们着眼海内国际双循环 ，坚持“引进来”“走出去”并重 ，加速打造对外开放新高地。优化全方位开放名堂 ，深度对接国际标准规则 ，起劲融入共建“一带一起”高质量生长 ，牢靠古板市场 ，拓展区域周全经济同伴关系协定成员国、拉美、非洲等新兴市场 ，建设中日韩地方经贸相助树模区 ，推进更高水平制度型开放。建设高能级开放平台 ，施展自贸试验区、上合树模区等优势 ，全心组织跨国公司向导人青岛峰会、儒商大会、青年企业家立异生长国际峰会、对话山东等活动 ，高质量开展“双招双引” ，开放条理和水平一直提升。2022年上半年 ，山东收支口总额同比增添17% ，高于天下7.6个百分点；现实使用外资同比增添14.6%。
严守清静底线 ，筑牢新生长名堂清静屏障。习近平总书记强调 ，牢牢守住清静生长这条底线 ，“是构建新生长名堂的主要条件和包管 ，也是流通海内大循环的题中应有之义”。这就要求我们必需增强忧患意识、坚持底线头脑。实践中 ，我们牢靠树立总体国家清静观 ，坚持把清静生长贯串经济社会生长的各领域和全历程 ，以政治清静为基础 ，坚决守好粮食清静、凯时KB88清静、工业链供应链清静、金融清静、生产清静、生态情形清静、食物药品清静、公共卫生清静、意识形态和网络清静、社会稳固等“一排底线”。2022年上半年 ，生产清静事故起数、殒命人数同比划分下降35.9%、34.1%；重复信访事项数目同比下降13.2%。特殊是在新冠肺炎疫情防控方面 ，我们将其作为“一稳皆稳、一失皆失”的大事要事 ，坚持总战略、总目的不摇动 ，接纳“驻足于有、关口前移、多重屏障、两手连系”的基本要领 ，落实“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要包管、责任要落实、事情要统筹”的“5+1”事情安排 ，管好控好境外来人、冷链物品、非冷链通俗物品、省外入返职员“4个源头” ，做强擦亮各级种种医疗机构和药店、纳入按期检测的重点人群、其他社碰面人群愿检尽检和未必期检测“3个探头” ，科学坚决处置惩罚局部突发疫情 ，疫情防控形势总体平稳有序。
三、强化效劳和融入新生长名堂的支持包管
构建新生长名堂是一项系统工程 ，也是一个动态演进的历程 ，必需增强党的周全向导 ，突出重点、捉住要害 ，提升能力本事 ，凝聚事情协力 ，确保取得实效。
着力提高向导能力。进入新生长阶段 ，各级向导干部要提高专业化能力 ，起劲成为向导构建新生长名堂的行家里手。我们坚持效劳阵势、精准施训 ，一直提高各级干部效劳和融入新生长名堂的政治能力、战略眼光、专业水平。提高战略头脑能力 ，准确掌握构建新生长名堂的战略基点、目的使命 ，教育指导各级干部善于观时势、谋大事 ，科学掌握纪律 ，注重战略要领 ，下好先手棋、打好自动仗 ，增强事情的系统性、预见性、创立性。提高统筹“两个阵势”能力 ，用好海内国际两个市场、两种资源 ，施展内需潜力 ，使海内市场和国际市场更好联通 ，推动“两个循环”协同运行。提高刷新立异能力 ，充分验展刷新的突破和先导作用 ，聚焦重点难点问题 ，一连深化九大刷新攻坚行动 ，在问题中找症结 ，在生长中寻思绪 ，用刷新的步伐解决效劳和融入新生长名堂中的难题。
着力优化营商情形。构建新生长名堂 ，充分引发市场主体活力尤为主要 ，必需有一流营商情形作为包管。我们深入实验立异提升行动 ，着力营造稳固、公正、透明、可预期的营商情形 ，助力天下统一大市场建设。建设公正竞争的市场情形 ，一连开展不公正市场待遇整理 ，建设隐性壁垒发明、整理、评估机制 ，强化公正竞争审查 ，坚决纠治中介组织垄断谋划、强制效劳 ，依法查处平台经济等领域垄断行为。建设充分开放的法治情形 ，加速推动土地、劳动力、资源、手艺、数据等要素有序流动 ，扩大优质要素开放。出台《山东省知识产权�；ず驮鼋趵� ，坚决破除地方�；ず颓虮诶� ，流通海内大循环。建设高效规范的政务情形 ，系统推进“放管服”刷新 ，深入开展“双全双百”工程 ，加速“无证实之省”建设 ，推动“证照疏散”全笼罩 ，以优质政务效劳引发市场主体活力。
着力强化要素包管。深化要素市场化设置刷新 ，关于进一步引发全社会创立力、构建新生长名堂具有主要推行动用。我们注重强化政策协同性 ，以新思绪新行动突破要素“天花板” ，换来生长新空间。越发注重市场化生意 ，突破市场支解和制度壁垒 ，完善全省统一的资源要素生意标准系统和规则 ，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等市场化生意 ，最大限度让市场设置资源。越发注重差别化设置 ，增强供需衔接 ，完善“要素随着项目走”机制 ，立异“要素引着项目来”机制 ，在省级以上开发区开展“标准地”刷新 ，集聚投放资源要素 ，推行“拿地即开工”。越发注重内生性挖潜 ，加大落伍产能压减镌汰力度 ，立异关停和休业企业不动产处置惩罚机制 ，强化“亩产效益”评价激励约束作用 ，推动要素向高产区域、高端工业、优质企业群集 ，有力破解效劳和融入新生长名堂的要素制约难题。
着力完善落实机制。建设科学有用的制度机制 ，立异事情要领 ，确保效劳和融入新生长名堂使命安排落实落地。我们深入开展“四进”攻坚 ，从省直部分单位和市、县抽调精悍实力 ，组成152个事情组 ，进企业、进项目、进墟落、进社区 ，切实把情形搞真实、把事情抓落实、把作风练扎实。坚持“督帮”并举 ，聚焦习近平总书记主要指示要求和党中央决议安排落真相形 ，真督实查、问责问效。在督导历程中 ，既善于“找刺” ，又帮着“拔刺” ，对一些跨地区跨部分跨层级、下层自身无法解决的事项 ，提级办理、统筹协调 ，问题不除、决不收兵。实验“差别”审核 ，统筹思量各地区、各单位的差别性 ，加大事情审核力度 ，既审核总体情形 ，也审核结构转变、改善情形 ，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力 ，充分调动各级各部分效劳和融入新生长名堂的起劲性、自动性、创立性。
在新的征程上 ，我们要始终切记习近平总书记殷殷嘱托 ，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑 ，锚定“走在前、开新局” ，勇挑重担、勇担重责 ，在效劳和融入新生长名堂上展现更着述为。
