组织纪律是规范和处置惩罚党的各级组织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则 ，是维护党的集中统一、坚持党的战斗力的基本条件。习近平总书记指出 ，党的实力来自组织 ，组织能使实力倍增 ，强调“要好好抓一抓组织纪律 ，增强全党的组织纪律性”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）深入贯彻落实党的二十大报告和党章要求 ，进一步严正党的组织纪律 ，有利于推动准确执行新时代党的组织蹊径 ，从组织上包管党的理论和蹊径目的政策、党中央决议安排的贯彻落实。
准确明确修订组织纪律的现实意义
面临新时代组织建设中保存的新问题、新挑战 ，《条例》从党章这个总源头出发 ，在总结实践履历基础上 ，与时俱进完善组织纪律规范。
一是贯彻落实新时代好干部标准 ，推动形成能上能下的优异时势。习近平总书记强调 ，要着力解决一些干部不作为、乱作为等问题 ，推动干部能上能下 ，让那些想做事、肯做事、醒目成事的干部有更好用武之地 ，引发全党坚定信心、鼓足劲头、增强创立活力。推进干部能上能下事情 ，是贯彻新时代党的组织蹊径的一项主要内容。《条例》新增第八十五条 ，对在推进向导干部能上能下事情中搞好人主义行为作出明确规范 ，用纪律划定增进形成优异的用人导向和做事创业情形。
二是推动增强党员组织看法 ，增进一直强化党员意识。《条例》着眼提高党员党性觉悟、强化党员意识 ，在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但保存凌驾批准规模的行为作来由分划定 ，并新增第八十条 ，明确将“在党组织纪律审查中 ，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者居心提供虚伪情形”的行为定性为违反组织纪律 ，指导党员干部切实强化组织意识 ，摒弃小我私家主义、自由主义 ，做到对组织忠诚忠实、灼烁磊落。
三是推动效劳人才强国战略 ，增进包管人才评价机制落实。实现高水平科技自主自强 ，归根结底要靠高水平立异人才。《条例》将推动效劳人才强国战略、增进包管人才评价机制落实作为主要着力点 ，在第八十六条增写对在授予学术称呼等事情中弄虚作假、违规投契行为的处分划定 ，增进营造识才爱才敬才用才的优异气氛 ，为推动立异人才评价机制落实提供纪律包管。
深刻熟悉违反组织纪律的典范体现
组织纪律重在讲“听从” ，是党的纪律中最基本的内容 ，其焦点是党的民主集中制原则。违反组织纪律的行为 ，侵占了民主集中制以及党的其他组织制度 ，通常保存三方面典范体现。
一是在处置惩罚上下级关系方面。有的下级党组织拒不执行或者私自改变上级党组织的决议；有的在处置惩罚应由上级组织决议的主要事项时搞“先斩后奏” ，或者事前不讨教、事后不报告 ，居心瞒着组织。二是在处置惩罚党员与党员之间关系、执行民主集中制方面。有的热衷家长式作风 ，把小我私家等同于组织 ，搞“一言堂” ，专断专行；有的集中不敷 ，班子成员各自为政 ，互不买账、互不平气 ，内讧严重；有的跑风漏气 ，讨情、打招呼、拉票、助选 ，干预人事安排；有的讲关系不讲原则 ，课本气不讲党性 ，讲人情不讲纪律。三是在处置惩罚组织与小我私家关系、开展党内生涯方面。有的党员干部目无组织纪律 ，不平从组织安排和决议；有的对党员疏于治理 ，正常的组织生涯开展不起来 ，或是搞形式、走过��；有的对触碰组织纪律底线的人和事“敬重羽毛”“高高举起轻轻放下” ，甚至护短纵容。
以上这些形形色色的自由主义、疏散主义、小我私家主义问题是破损党的组织纪律的重大隐患 ，绝不可任其生长伸张。《条例》坚持靶向施治 ，聚焦监视执纪中保存的重点难点问题 ，充分违纪情形 ，细化处分划定。《条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”共17条 ，对违反民主集中制原则、不落实组织决议、不按划定说明和报告、搞非组织活动、违规选任干部、违规谋取人事利益、侵占党员权力、违规生长党员、违反出国（境）治理划定等违纪行为作出进一步规范 ，着力强化全体党员干部的组织意识和组织看法。
切实增强学用组织纪律的行动自觉
在党纪学习教育中 ，要将学习《条例》和运用《条例》有机连系起来 ，心存敬畏、守住底线。对违反组织纪律行为 ，各级纪检监察机关要敢于亮剑、严酷执纪。连系此次修订情形 ，需着重掌握以下几个方面：
一是党员拒绝作证或者居心提供虚伪情形。纪律审查是维护党的纪律权威性的主要行动 ，证人依法依规负有作证义务。《条例》在第八十条新增相关划定 ，就是要催促作为证人的党员在组织向其自己相识有关情形时 ，客观如实反应情形 ，严肃认真推行作证义务 ，维护纪律审查事情的权威性和严肃性。实践中 ，党员证人不肯作证的缘故原由多种多样 ，但大大都为逃避心态 ，关于经耐心详终点脑发动后能够配相助证的 ，一样平常不宜凭证违纪处置惩罚。但关于经重复劝说仍执意拒绝作证 ，甚至居心提供虚伪情形滋扰审查取证事情 ，以致影响案件办理的 ，应当将其行为认定为违反组织纪律。
二是瞒报小我私家有关事项。《条例》第八十一条第一款第一项划定关于违反小我私家有关事项报告划定、遮掩不报 ，情节较重的给予响应处分 ，目的就是催促向导干部准时、实时、如实报告小我私家有关事项 ，切实做到对组织心怀坦荡 ，自觉接受组织监视。学习和运用该条划准时 ，要注重掌握常见的不按划定报告小我私家有关事项行为的定性。有的党员向导干部为规避报告制度 ，居心把小我私家所有的房产、股票、基金等挂号到他人名下 ，在填报《向导干部小我私家有关事项报告表》时遮掩不报。对此类行为 ，在认定中应坚持“实质性判断” ，若是有证据证实上述工业确系向导干部自己所有而自己却遮掩不报的 ，可以认定组成违纪。向导干部遮掩不报违规收受他人所送房产、股权等情形的 ，若是其违规收受行为能够被认定为受贿或受礼性子 ，则其遮掩不报行为即被受贿或受礼行为吸收 ，不再认定为违反组织纪律。但向导干部违规收受他人钱款后 ，又将钱款用于购置房产或股票、基金的 ，也应当如实申报。若是被审查人未如实申报 ，在将其收受他人钱款行为认定为受贿或受礼性子的同时 ，还应将其遮掩不报行为认定为违反组织纪律 ，不按划定报告小我私家有关事项。
三是不如实向组织说明问题。谈话函询是开展党内监视的主要方法 ，旨在让被谈话函询的干部本着对组织认真的态度讲清情形或问题 ，施展咬耳扯袖、红脸出汗作用 ，避免小过失演酿成大祸殃 ，体现了对党员干部的敬重信任和治理监视。但有的党员干部心存幸运 ，在接受谈话函询时 ，对自身保存的问题矢口否定 ，或者避重就轻地挑拣一些稍微的问题举行“如实说明” ，对其他相对较重的问题则予以否定 ，错失组织教育拯救的时机。别的 ，个体党员干部在被谈话函询时 ，接纳混淆是非、设置障碍、蓄意滋扰、故障正常的执纪事情等方法 ，向组织居心提供虚伪情形 ，其行为与不如实向组织说明问题的性子差别 ，属于自动诱骗组织 ，组成政治纪律中的对抗组织审查性子 ，应适用《条例》第六十三条的划定处置惩罚。这也是此次《条例》的新增内容 ，为执纪实践中准确掌握此类行为提供了更为明确的依据。
四是在推进向导干部能上能下事情中搞好人主义� Ｕ绞ず萌酥饕� ，是能上能下事情推进的要害。能上能下有利于解决“为官不为” ，开展能上能下事情自己也要阻止“为官不为”。在推进向导干部能上能下事情中搞好人主义 ，主要体现是徇私情谋私利 ，为抵达避重就轻目的 ，居心将党纪政务处分与组织处置惩罚步伐倒置混用 ，破损风清气正的干部使用情形。一样平常情形下 ，只要具有“以党纪政务等处分规避组织调解”“以组织调解取代党纪政务等处分”等避重就轻处置惩罚行为 ，即切合该条划定的情节要求 ，可以凭证违反组织纪律行为认定处置惩罚。
五是在授予学术称呼中弄虚作假、违规投契。《条例》在第八十六条增写了相关划定 ，旨在对学术称呼评选中保存的讨情打招呼、搞“圈子评审”、利益交流等突出问题加以整治。在授予学术称呼中弄虚作假 ，目的主要是谋取组织人事、学历学位、奖励声誉等方面利益 ，其行为性子和危害效果等同于违规谋取人事利益 ，应认定为违反组织纪律。但关于那些在履职历程中爆发 ，主要谋取涉及相关学科建设、科学研究等事情利益的学术不端行为 ，宜认定为违反事情纪律。对违纪党员干部通过学术不端行为所获取的不当利益 ，应当综合思量主客观因素、学术不端行为与所获取利益的关联水平以及学术老例等 ，遵照《条例》第四十三条第二款的划定予以纠正。
六是凌驾批准规模出国（境）。《条例》在2015年修订的基础上 ，进一步加大了对违规办理因私出国（境）证件行为和未经批准收支国（边）境行为等的处分力度 ，处分层次可至开除党籍。同时 ，在第九十一条新增了第二款对虽经批准因私出国（境）但保存私自变换蹊径、无正当理由超期未归等凌驾批准规模出国（境）行为的处分划定 ，进一步富厚了违反出国（境）治理划定行为的负面清单 ，旨在增进党员干部增强组织看法 ，充分熟悉到这不纯粹是小我私家私事 ，而是涉及被组织批准事项的调解和变换 ，该报告的必需推行报告义务。学习和运用该条划准时需要注重 ，认定凌驾批准规模出国（境）行为违反组织纪律 ，须抵达“情节较重”要求；关于确有须要变换蹊径或超期未归但事后实时报告等情节较轻的行为 ，不宜认定为违纪。
