高质量推进新阶段人民都会建设 为人民创立越发幸福的优美生涯
中国人民大学副校长 冯仕政
人民对优美生涯的神往，就是凯时KB88斗争目的。2023年尾，我国城镇化率已经抵达66.16%，凌驾9.3亿人生涯在城镇。都会成为人民群众朝夕相处、营造优美生涯最切近的场合和场景。都会让人民群众生涯更优美，就要越发精准地锚定人民群众对优美生涯的神往，高质量推进人民都会建设。习近平总书记关于都会事情主要叙述，为都会事人情向新阶段、开立异名堂指明晰前进偏向、提供了基础遵照。
都会事情必需始终坚持“人民中心”。习近平总书记指出，“都会是人民的都会”，都会事情要“坚持以人民为中心的生长头脑，坚持人民都会为人民”。中国式现代化是一个快速城镇化、都会大生长的历程。只有坚持以人民为中心的生长头脑，切记“人民都会”主要理念，才华在高速前进中留心偏向、坚持定力，不走错路、少走弯路。不可“见物不见人”。要望见人民，首先要望见人；要以人民为中心，首先要以人为本。“都会的焦点是人”，不可片面追求物质设施的高峻、宽敞、气派，甚至求新、求异、求洋，只思量物的标准而忽略人的标准，只见物理而不重人理。“把让群众生涯更恬静这一理念融入都会妄想建设的血脉里、体现在每一个细节中”，决不可都会越建越大、越建越漂亮，群众生涯却越来越不利便。不可“见总不见分”。“人民”并不是一个均质的、统一的总体，内部也分成差别阶级、多种群体。差别阶级和群体在基础利益上是一致的，但从统一个都会生长历程中受益的水平、进度和方法是差别的，因此都会事情既要算大账、总账、平均账，还要算小账、分账、明细账。都会事情一定要坚持容纳性生长的理念，包管所有阶级和群体在都会生长中“不落伍”。不可“见城不见农”。以第一工业为中心的农村和以第二、第三工业为中心的都会，无论在物质层面照旧社会层面都是密不可分的，都会生长必需与墟落振兴携手并进，都会事情必需与农村事情并举，都会昌盛不可以农业萎缩、墟落凋敝为价钱。农民、市民是一个休戚相关的运气配合体。
都会事情必需始终围绕“人民生涯”。习近平总书记指出，“人民都会为人民”，“都会建设必需把让人民宜居安居放在首位”。也就是说，都会事情必需始终围绕“人民生涯”，把为人民创立越发幸福的优美生涯作为主要使命。要处置惩罚好人与自然、人与人、人与物的关系，以及这三大关系之间的关系，统筹生产、生涯与生态，着力增进三者的良性循环。脱离生态讲生产、脱离生产讲生涯，或者反过来，脱离生涯讲生产、脱离生产讲生态，都是不切现实的。要善于以优异的物理空间营造优异的社会空间。有生涯就有来往，有来往才有生涯。随着周全小康目的的实现，富厚、活跃、康健、协调的社会来往越来越成为提升生涯品质的须要条件和优美生涯的内在需求。都会结构和空间名堂影响着人们运动和来往的空间及轨迹，必需有利于人的联络和团结，有利于人的交游和交流。要尊重都会的社会肌理。社会肌理是市民安排和安顿自己生涯的小情形、小生态，深刻地影响着他们的生涯体验和品质。在都会建设历程中，决不可大拆大建，以致把人酿成缺乏历史影象的“孤儿”和缺乏社会联系的“孤岛”。要增强都会的社会融合。都会是一个生齿规模重大同时内部结构很是重大的社会，相相互交不深却又高度相互依赖，社会矛盾触点多、燃点低，社会融合是个大问题。都会事情要善于从群众的身边和一样平常入手流通微循环，从社会的阵势和团结着眼买通大循环，让群众生涯和效劳更利便一些、表达诉求的渠道更流通一些、感受更平安更幸福一些。
都会事情必需始终践行“人民民主”。习近平总书记指出，“要坚持宽大人民群众在都会建设和生长中的主体职位”。这就要求都会事情必需充分尊重民意、凝聚民心、集中民智，扎实贯彻全历程人民民主。要坚持党的周全向导。现代都会的基本特征是生齿的高度流动性、来往的高度即时性和生涯的高度公共性，都会事情的重大挑战之一，是在一个主要由生疏人组成的情形中，怎样把人与人之间自觉的“萍水邂逅”般的联络酿成自觉的“唇齿相依”般的团结。这就需要一个能够总揽全局、协调各方的政治实力。在当今中国，只有中国共产党有这个名堂和能力把群众组织起来，实现活跃有序的动态平衡。周全增强下层社会治理�Ｏ虏闶切Ю腿褐诘淖钋把亍⒆橹褐诘淖钋跋�。要坚持党建引领，通过下层党组织把党中央擘画的都会蓝图落到社会下层、落到生涯一样平常、落到群众身边，做到可及、有感、管用。要自动、起劲地吸纳群众加入下层社会治理，让群众在实着实在的加入历程中作育兴趣、增强本事、孝顺实力，切实打造共建共治共享的社会治理名堂。准确掌握群众需求的时代特征和转变。目今，人民对优美生涯的神往泛起多样化、多条理、多方面的特点。其中有许多需求在已往并不是紧迫的问题，现在人民群众要求提高了，我们对这些问题的熟悉和事情水平也要响应提高。随着城镇化水平的一直提高，都会生齿规�；岣蟆⒔峁够岣卮�，对因此导致的群众需求的转变，一定要实时、科学地掌握。
都会让人民群众生涯更优美，提高都会事情水平是要害。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于都会事情主要叙述，扎实做好都会事情，让都会生长一直知足人民群众对优美生涯的神往。
以数智妄想践行人民都会理念
中国工程院院士、同济大学教授 吴志强
在城镇化历程一直推进的配景下，我们正面临都会治理的新挑战和新机缘。怎样通详尽腻化、数智化的手段，实现更高效的都会治理，从而真正践行人民都会理念，是我们这一代都会妄想者需要深入思索的问题。团结近年来的详细实践，从三个方面叙述怎样通过数智手艺提升都会治理效能，更好推动践行人民都会理念。
一、精准聚焦个体需求，以数智手艺提升都会效劳细腻化水平
践行人民都会理念要求我们从宏观战略转向微观实践，真正关注每一位市民的个体需求。现代都会妄想若仍停留在粗放式的生长模式，只依赖古板的宏观数据举行决议，就会忽视市民的多样化和个性化需求。通过大数据和人工智能手艺，我们能够从微观层面明确市民的真实诉求，从而更精准地提升都会效劳水平。古板的都会妄想通常借助静态的统计数据剖析来制订政策，但这些要领往往忽略了市民的动态需求和情绪反响。通过对市民的深度调研，不但要纪录他们的意见，更主要的是要通过多维度的数据整合和AI剖析，真正明确他们的生涯需求。通过传感器、社交媒体数据和社区反响，我们能够详尽入微地相识住民在栖身情形、公共交通、医疗教育等方面的需求。从这个意义上说，妄想不但仅是物理空间的构建，更是对市民生涯方法的细腻化优化。进一步讲，都会妄想不应仅是自上而下的设计，更应成为市民与政府、手艺之间的协同互动历程。通过数智手艺，我们将“市民”从笼统的统计数据转化为真实的、有温度的个体，使妄想越发精准有用。实践批注，只有当都会妄想充分思量市民个体需求时，才华提升都会的容纳性和宜居性，使公共空间更具人性化、更顺应市民需求。这不但仅是手艺上的前进，更是都会治理理念的转型。以大数据为基础，我们可以在妄想阶段预见问题，在实验阶段举行动态调解。未来，随着数智手艺的一直生长，都会将不再只是钢筋水泥的堆砌，而是一个与市民情绪共识的有机体。
二、动态识别时段需求，以智能手艺助力都会空间高效使用
人们对都会空间的使用是动态的，统一空间在差别时段承载着差别的功效和人群运动。因此，都会治理不但需要在空间结构上做到科学合理，更要通过智能化手段，实现都会空间的动态优化，以应对差别时段多样化的需求。以往的都会妄想往往接纳静态的功效划分，忽略了空间在差别时段的多样化使用方法。通过智能感知装备和AI手艺，我们可以相识都会空间在差别时段的使用情形，从而举行更有针对性的设计。以黄浦江沿岸为例，早晨时段的滨江空间主要被晚年人用于晨练，中午则吸引了大宗的上班族休憩，夜晚则成为年轻人聚会的首选场合。因此，通过智能化设计，增添差别时段适配的设施，如互动灯光、夜间艺术装置以及全天候的智能照明系统，可以有用提升市民的生涯体验。通过智能化的时空调理，我们能够提高统一空间在差别时段的使用率，从而提升都会空间的整体效能。例如，在节沐日时代，市中心商业区的客流量激增，都会调理系统会自动调配交通和安保资源，同时优化购物中心的开放时段，以提升效劳水平。这种基于时空数据的动态调解，不但提高了空间的使用效率，还增添了市民的加入感和知足度。
三、顺应时代演进，以长周期视角指导都会可一连生长
人民对优美生涯的神往是一直生长的，不但要求对一样平常生涯举行即时优化，更要求都会在长周期内坚持与时代的同步生长。都会治理应当具备前瞻性，以应对未来可能泛起的社会变迁和代际转变。通过将数智化手段与长周期妄想相团结，我们能够更好应对都会生长的不确定性，同时一直提升市民的生涯质量。好比，面临一些都会中心城区商业活力下降的问题，通过RAR虚实团结增强现实手艺可以为都会活力再造赋能。好比，通过元宇宙手艺与古板街区的融合、虚拟场景与实体店面的互动，将历史街区打造成虚实交织的商业体验空间，不但能吸引大宗游客和市民，引发商业活力，还能为弘扬古板文化注入新动能。再好比，上海临港的“幻元宇宙”项目，将数字IP与中国古板吉祥物相团结，打造了一个吸引年轻创意人才的开放式立异展示平台，不但成为设计师和艺术家汇聚的创意空间，更成为都会立异生态的主要组成部分，助力上海向国际化立异之都迈进。“人民都会人民建，人民都会为人民”不但是一个优美的愿景，也是我们在都会治理中需要践行的理念。通过对大数据、人工智能、虚实团结手艺的深度应用，我们可以越发细腻、精准地识别和回应市民的现实需求，为人民打造更具容纳性、更有温度的智慧都会。未来，我们将继续探索数智手艺在都会妄想中的应用，为人民创立越发优美的都会生涯。
要像敬重自己的生命一样�；ず枚蓟崂肺幕挪�
故宫博物院研究馆员 王军
党的十八大以来，习近平总书记多次对都会事情作出主要指示。习近平总书记指出，历史文化是都会的灵魂，要像敬重自己的生命一样�；ず枚蓟崂肺幕挪�。富厚的历史文化遗产是一张金手刺，要本着对历史认真、对人民认真的精神，传承历史文脉，处置惩罚好都会刷新开发和历史文化遗产�；な褂玫墓叵�，切实做到在�；ぶ猩ぁ⒃谏ぶ斜；�。
习近平总书记的主要叙述，为都会历史文化遗产�；ぶ该魑�。习近平总书记指出，一个都会的历史遗迹、文化事业、人文秘闻，是都会生命的一部分。文化秘闻毁掉了，都会建得再新再好，也是缺乏生命力的，剖析了�；ざ蓟崂肺幕挪闹饕庖�，对历史文化街区的�；ぬ岢隽嗣魅芬�。习近平总书记指出，要把老城区刷新提升同�；だ芬偶！⑸睦肺穆鐾骋黄鹄�，既要改善人居情形，又要�；だ肺幕匚�，让历史文化和现代生涯融为一体，强调让各人住在胡同里也能过上现代生涯，剖析了人是文化的载体，只有留下乡亲、记着乡愁，才华做到文化的传承，要以人民为中心、以住民为主体举行历史文化街区的�；�。习近平总书记强调对历史文化街区举行修复要更多接纳微刷新这种“绣花”功夫，这就要求我们详细问题详细剖析，辩证施策，不可“一刀切”、大拆大建。
中国拥有伟大的都会营造古板，中华大地上的古代聚落、城址，生生不息的历史文假名城、历史文化街区，是中国文化的主要载体，见证了万年以来人类在东亚地区文化与文明不中止的生长，这一文脉从未中止，为人类历史仅见。身为中国人，我们有为子孙子女、为人类保全并传承这一文脉的历史责任。看待都会历史文化遗产，看待历史文化街区，我们是驻足于�Ｕ站刹�，最能显示我们看待祖国文化的态度。我们必需尽最大起劲，真正做到像敬重自己的生命一样�；ず枚蓟崂肺幕挪�。
第一，形成“更好的效劳、更好的�；ぁ⒏玫募壑怠⒏玫牟莆瘛钡牧夹匝�。一段时间以来，一些都会的决议者执迷于“危旧房刷新”，成片拆除老城，激化�；び肷さ拿�，想方想法通过拆老城要政绩、要财务、要经济总量，不吝自毁文脉。我们看到，在老城之上建新城，不但对都会历史文化遗产造成重大破损，还使都会的功效过于集中，形成“摊大饼”伸张生长模式，造成职住失衡、交通拥堵等严重的都会功效障碍。目今中国都会治理保存一个基本矛盾，即都会提供的公共效劳（包括历史文化遗产�；ぃ┧粕牟欢壑挡豢赏ü笆照７祷共莆�。应该通过深化刷新，建设公共效劳、遗产�；ぁ⒉欢鲋怠⒉莆裨鍪盏目梢涣Ｊ�，实现涨价归公，改变以拆迁售地接纳土地增值的不可一连模式，转变政府职能，实现起劲的�；�，提高都会治理的现代化水平。
第二，推行整体�；�，真正做到应保尽保。目今对历史文假名城与历史文化街区的�；な笛榈氖巧瓯ㄖ�，无法做到应保尽保。凭证相关条例划定，申报历史文假名城有两片历史文化街区即可，这导致�；は呋搅四抢�，拆除线也就划到了那里。被申报认定为名城的、历史文化街区之外的老城区成为被拆除的工具；未被申报认定为名城的、老城区更是被无保存地拆除。现在海内都会留存的老城区已经未几了，必需坚决阻止对老城的继续拆除，必需严酷落实老城不可再拆要求，不可再搞片内留存、片外拆除的分片�；�。应该推行整体�；�，将尚未被拆除的老城区纳入整体�；さ墓婺�，将历史文假名城、历史文化街区�；さ纳瓯ㄖ聘谋湮詹橹�，变被动�；の远；�。
第三，构建更为科学的老城�；せ蚋履Ｊ�。一些都会推行所谓的老城�；せ蚋�，接纳的是房地产开发模式，大规模外迁住民，破损都会社会与文化结构，拆真建假，打着�；さ钠熘拇蟛鸫蠼�。众所周知，房地产开发须先举行土地一级开发，即拆除衡宇、外迁住民、平整土地、铺设基础设施，再以“招、拍、挂”的方法出让土地。以这样的方法推行所谓的“�；ぁ�，势必大规模拆除衡宇、外迁住民，盖出的仿古修建是徒具演出性的虚伪景观，这不是�；ひ挪瞧扑鹨挪�。必需坚决阻止拆真建假，都会更新不可再搞大规模的危旧房刷新，不可再以房地产开发模式推行所谓的老城�；せ蚋�。
第四，探索活态遗产�；さ挠杏寐肪�。以“微刷新”的要领对历史文化街区举行修复，在一些都会尚未获得应有的重视，亟须鼎力大举推广实践。应该看到，目今老城区保存的衡宇质量问题是恒久历史欠账造成的，由于产权不清、责任不明、包管不力，看待老城只是一个“拆”字，以致老城区的衡宇虽然位于黄金宝地，却是无人敢买或能买、无人敢修或能修，恒久“窒息”失养，不可通过正常的市场流通获得保育。对此，应该有的放矢，修复“统规自建、流水不腐”的都会生长机制，起劲探索实践，明确产权与责任，加大包管力度，解决历史遗留的住房问题，激活存量衡宇生意，制订修缮导则，勉励产权人凭证�；ね刖傩泻庥钚奚�，实现可一连的�；�，以住民为主体，焕发历史文化街区的生命力。
推进都会社会治理配合体建设
中国社会学会原会长、上海大学教授 李友梅
习近平总书记关于都会事情主要叙述，深刻回覆了都会建设“为了谁、依赖谁”“建设什么样的都会，怎样建设都会”等重大问题，我们要以强烈的使命感坚持人民都会人民建、人民都会为人民，推进全历程人民民主，构建人人加入、人人认真、人人贡献、人人共享的都会治理配合体。“都会治理配合体”的看法具有富厚内在，其焦点是一直把人民群众对优美生涯的神往和期待变为现实，一直推进都会社会治理配合体建设迈向新阶段。
一、以人民为中心的都会社会治理配合体建设
驻足新生长阶段，我们需要在新高度上推进都会社会治理配合体建设。从内在上看，都会社会治理配合体建设的一个主要目的是，加入到都会社会生涯的差别主体能够基于共享价值，在重视尽责和贡献的一连来往中相互信托，并生发出社会治理的配合体意识。都会社会治理配合体的良性运行，有助于提升都会社会的凝聚力，使都会社会系统在物质手艺领域加速厘革、社会情形重大多变等的形势下，既坚持内部协调稳固，又能使自身在顺应情形需要中实现迭代生长。
中国都会社会治理配合体建设，坚持以人民性为价值基点，极大增进了整个社会的凝聚和团结。与西方基于个体主义公共性，以资源实力为主导、利益群体分解竞争为推动力的都会社会建设差别，中国都会社会治理系统现代化建设在坚持人民主体性实践中，回归了都会的配合体实质，在以党建引领协调多方关系中促成了基于社会团结的公共性。总之，中国特色社会主义的都会社会治理配合体建设来自人民，为了人民，也为人民共享，与民生和民心普遍联系。
二、都会社会治理配合体建设的上海实践履历
2019年至2023年，习近平总书记多次来上�？疾於蓟嶂卫硎虑�，先后提出了人民都会、全历程人民民主和“四小我私家人”的都会治理配合体等主要理念。
上海沿着习近平总书记指引的偏向，坚持党的向导，坚持以人民为中心，团结外地现实，把增进民生福祉作为都会建设和治理的起点和落脚点，把全历程人民民主融入都会建设和治理各个环节。例如，上海在下层治理实践中健全完善了党建引领下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制�Ｏ虏闵缜匙橹谡庑┦导刑岣吡送平白陨隙隆庇搿白韵露稀庇谢ザ哪芰�，在顺应宽大市民新期待、指导社区共建共治共享的事情中提升了人民群众自我协协调自我效劳的能力�？梢运�，正是在党建引领下，上海的下层社区治理内化了人民都会人民建、人民都会为人民的理念，并由此积累了大宗鲜活的履历，付与新时代“枫桥履历”新的内在。
都会社会治理配合体建设的主要功效在于实时感知社区住民的操心事、烦心事、揪心事。上海在结构“15分钟生涯圈”便当生涯效劳的历程中，普遍听取市民群众、专家学者、企业家群体的想法和建议，相识各方需求和诉求，尽可能为各社会群体提供多样化的效劳，以社会治理配合体建设完善社区妄想，越发合理地安排生产、生涯、生态空间，起劲为市民创立宜业、宜居、宜乐、宜游的优异情形，实现了从“金点子”到“金果子”的跨越，凝聚起社会治理立异的普遍共识。这是上海坚持以人民为中心统筹协调多主体间关系的一个突出的实践履历。
上海的实践批注，只有始终坚持党的向导，把“为人民”和“人民建”有机统一起来，以刷新立异破解瓶颈难题，探索在种种新条件、新挑战下构建都会社会治理配合体的有用路径，都会生长才华充分体现人民都会的价值本位。
三、面向未来的都会社会治理配合体建设
目今，新一轮数字手艺革命正在快速深刻地改变着社会的生产方法、生涯方法和撒播方法，以亘古未有的速率重塑着都会生涯，继而对都会社会治理配合体建设提出了全新的要求。克日，习近平总书记对社会事情作出主要指示，指出目今我国社会结构正在爆发深刻转变，尤其是新兴领域迅速生长，新经济组织、新社会组织大宗涌现，新就业群体规模一连扩大，社会事人情临新形势新使命，必需展现新继续新作为。怎样将新兴领域中的人群纳入都会社会治理配合体建设的视野，这是一个时代的大课题。
数字社会的资源分派机制、社会分层结构、社会互动逻辑与以往各个时代都不相同，互联网、大数据、量子盘算、人工智能等基础手艺深度融会，依循多样的场景需求，在下层生乐成能各异、形态多元、结构多样的社会自组织。在移动互联网手艺普及的数字社会，天下的组成基础不再只是社会阶级、社会群体等相对稳固的“板块”，尚有旨趣奇异、细密关联、瞬息万变的个体“流沙”，下层社会日益泛起出难以察觉的“离散碎片化”特征。此时，人们开展相助或整体行动的逻辑也爆发了转变，有研究指出这些虚实相交的趣缘群体成为数字社会的配合体，并且逐渐成为具有其响应公共性的新“社会细胞”。对这些下层社会的新转变和新趋势，我们要有敏锐的意识。
总之，建设都会社会治理配合体是一连彰显中国特色社会主义制度优势、富厚和拓展都会文明的主要路径，坚持党的向导、坚持以人民为中心是有用构建都会社会治理配合体的基础原则。随着数字化时代的到来，都会社会治理配合体的构建还将遇到许多新挑战，我们要锐意刷新，起劲立异，起劲探索具有中国特色的都会治理现代化蹊径。
