习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会生长座谈会时指出，谋划“十五五”时期经济社会生长，必需准确掌握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族再起伟业，牢牢围绕基本实现社会主义现代化目的，一个领域一个领域合理确定目的使命、提出思绪行动。今年是“十四五”妄想的收官之年，目今党和国家正在科学谋划和制订“十五五”妄想，要凭证习近平总书记的主要要求，必需准确掌握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族再起伟业，牢牢围绕基本实现社会主义现代化目的，一个领域一个领域合理确定目的使命、提出思绪行动。
“十五五”时期的历史方位与阶段使命
准确熟悉我国所处的历史方位和阶段使命，是我们做好一切事情的基本依据和基础起点。
“十五五”时期的历史方位。从历史方位和时代配景来看，“十五五”时期是我国社会主义初级阶段的五年。我国从1956年社会主义刷新基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，这一段时间都属于社会主义初级阶段。“十五五”时期是中国特色社会主义新时代的五年。党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，我国取得了历史性成绩、爆发了历史性厘革，中国特色社会主义进入了新时代。“十五五”时期是我国新生长阶段的五年。党的十九届五中全会提出：“周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的之后，我们要乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军，这标记着我国进入了一个新生长阶段。”可见，“十五五”时期这五年是我国在周全建成小康社会基础上，迈向基本实现社会主义现代化新征程的主要阶段，是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期。体例“十五五”妄想要切合社会主义初级阶段的基本国情，要切合新时代的特点，需驻足新生长阶段。
“十五五”时期的阶段使命。“十五五”时期是“十四五”妄想的深化期，需牢靠科技自主自强、工业链韧性提升等既有用果，同时也需解决生长不平衡、内需缺乏等深条理矛盾；是紧扣2035年基本实现社会主义现代化目的，人均GDP抵达中等蓬勃国家水平、配合富足取得实质性希望等实现突破的现代化历程中的要害跃升期；是面临全球科技竞争加剧、天气转变压力增大、地缘政治危害突出的重大国际情形的百年变局期；是统筹生长和清静，增强生长自动权，使我国跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列的决胜期。为此，要准确掌握这一阶段的历史方位，以新质生产力重塑生长动能，以制度型开放拓展生长空间，将立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念贯串全程，构建新生长名堂，以配合富足实质性希望夯实生长基本，在重大变局中赢得战略自动，为2035年基本实现社会主义现代化涤讪决议性基础。
“十五五”时期的阶段性要求
准确掌握“十五五”时期的阶段性要求，是科学体例妄想、推动高质量生长的要害。
准确掌握经济增添速率的阶段性要求。经济增添速率是五年妄想的主要阶段性目的。一个国家能够实现的经济增速，一是取决于其所处的经济生长阶段。通常而言，经济生利益于工业化初期时增速较高，进入高质量生长阶段将坚持中高速。二是取决于种种生产要素资源的合理设置水平。党的二十届三中全会提出，到2035年，周全建成高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的主要包管，只有处置惩罚好政府和市场关系这个焦点问题，既“放得活”又“管得住”，才华更好引发全社会内生动力和立异活力，从而坚持合理的经济增添速率。三是取决于国家的恒久生长目的。党的二十大报告提出，到2035年，人均海内生产总值抵达中等蓬勃国家水平。凭证天下银行数据，现在中等蓬勃国家人均GDP约为3万美元，而2024年我国人均GDP为1.34万美元。据此估算，到2035年前，我国GDP年均增添率要在4.5%以上才华确保实现党的二十大报告提出的生长目的。虽然我们不盲目追求增速，可是要重视生长的质量和可一连性。近两年来，我国一直将年度经济增添率目的定在5%左右，若是在“十五五”时代坚持这一增速，那将为2035年目的的实现打下坚实基础。同时，面临目今内需缺乏、消耗动力偏弱与群众急难愁盼交织的现实，我们也要将民生改善与经济增添有机统一，构建内需驱动型生长新模式。
准确掌握科技立异的阶段性要求。“十五五”时代，经济社会高质量生长，必需将生长新质生产力作为焦点引擎。因此，科技立异将成为推动我国经济转型和工业升级、提高焦点竞争力的要害因素。2024年我国研究与试验生长经费投入凌驾3.6万亿元，全社会研发投入与GDP之比从2012年的1.91%提高到2.68%，全球立异指数排名由34位上升到第10位。研发职员总量已一连多年坚持天下第一。我国已在人工智能、5G、大飞机制造、卫星导航、载人航天、核电手艺、量子信息、生物医药等领域取得了一系列倾覆性的立异效果，已完全具备生长新质生产力的基础条件。“十五五”时代，要施展新型举国体制优势，聚焦科技立异和工业立异，完善“揭榜挂帅”“赛马”等机制，集中资源攻关焦点手艺。对在生长新质生产力中起主导作用的科技立异领域加大投资，起劲培育壮大新兴工业、未来工业，推动古板工业刷新提升，引发数字经济立异活力，尤其是要投资前瞻性、全局性、系统性的重大科技立异和要害焦点手艺领域，如高端芯片、人工智能、量子盘算、生物手艺、新凯时KB88等。一连加大投入，加速科技效果转化应用，以科技立异催生新生长动能。
准确掌握现代化工业系统的阶段性要求。“十五五”时期我们要因地制宜构建现代化工业系统，做大做强实体经济，统筹推进古板工业转型升级、培育壮大新兴工业、谋划结构未来工业。这五年是我国经济实现新旧动能转换的要害期，而促成这一转换得以完成的要害在于工业转型升级的顺遂完成。目今，我国古板工业的体量仍然重大，在制造业中的比重在80%以上。由于受我国生齿结构转变影响，劳动力本钱近年来加速上升，加上遭遇外部攻击，使作为支持外贸出口和吸纳就业主力军的古板工业受到显着影响。因此，“十五五”时代要加速推进新型工业化，对古板工业实验数字化、智能化、绿色化刷新。同时，工业转型还体现在为了知足消耗者对产品和效劳日益增添的品质化、个性化、智能化需求，需通过新手艺提升文化娱乐、养老、旅游等效劳业质量。
准确掌握协调生长的阶段性要求。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。要破解不平衡不充分矛盾就要协调生长，包括统筹城乡生长、统筹区域生长、统筹经济社会生长、统筹人与自然协调生长、统筹海内生长和对外开放，推动生产关系和生产力、上层修建和经济基础、国家治理和社会生长更好相顺应，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个环节、各个方面相协调。现阶段，要深化京津冀、长三角、粤港澳大湾区的引领作用，推动中西部工业梯度转移来实现区域协同生长。以县城为枢纽构建县域经济系统，包管粮食清静，破除城乡二元结构，以此实现城乡融合生长、有序推进墟落周全振兴。提升文化软实力，培育现代文明，实现物质文明和精神文明协调生长。
准确掌握刷新开放的阶段性要求。刷新开放是党和人民事业大踏步遇上时代的主要法宝，目今我们要进一步周全深化刷新、推进中国式现代化。“十五五”时期，要牢牢掌握高质量生长这个主要使命，牢牢围绕推进中国式现代化进一步周全深化刷新，聚焦要害领域，推动刷新走深走实。深化国资国企刷新，完善中国特色现代企业制度，提升焦点竞争力，优化国有经济结构，同时，认真落实民营经济增进法，推动非公有制经济生长。建设天下统一大市场，破除行政垄断与地方�；�，特殊是实验天下统一的市场准入负面清单制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商情形，引发民营企业活力，营造稳固公正透明可预期的营商情形。深化财务金融体制刷新，健全现代预算制度，优化税制结构，周全实验零基预算，完善金融羁系与危害处置惩罚机制。对标国际规则，扩大效劳业开放，推动共建“一带一起”高质量生长，实验高水平开放。
准确掌握民生福祉的阶段性要求。中国式现代化是全体人民配合富足的社会主义现代化，必需坚持在生长中包管和改善民生，稳步推动配合富足。民生福祉一连改善，解决好人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，如就业、教育、医疗、社保、托育、养老等，将是“十五五”时代的重点事情。新时代，人民群众对高品质生涯的需要日益增添，人民对优美生涯的神往就是凯时KB88斗争目的。包管就业优先，优化创业增进就业政策情形，支持和规范生长新就业形态。实验收入分派制度刷新，提高劳动酬金占比，扩大中等收入群体规模。扎实推进配合富足取得实质性希望。增添高品质住房供应，坚定推进房地产回升向好。逐步实现公共效劳均等化，优化教育、医疗、养老资源结构，健全社会包管系统。特殊是要起劲应对生齿老龄化、少子化，构建生育支持政策系统，鼎力大举生长银发经济。
准确掌握绿色生长的阶段性要求。党的十八大以来，随着新凯时KB88手艺和新型储能手艺取得突破，绿色经济成为支持经济高质量生长的新动能。我国力争2030年前二氧化碳排放抵达峰值。在“十五五”时代，我们要锚定“双碳”目的，实验凯时KB88革命，构建新型电力系统，起劲到2030年使非化石凯时KB88消耗占比达25%左右。对古板钢铁、化工等高耗能行业举行绿色刷新，生长循环经济，实现工业低碳化。实验生态治理，强化大气、水、土壤污染联防联治，守住生态红线。加大绿色低碳手艺立异和应用推广支持力度。完善绿色金融系统。提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法。建设健全生态产品价值实现机制。
准确掌握统筹生长和清静的阶段性要求。国家清静是中国式现代化行稳致远的主要基础。“十五五”时期，要通过建设要害工业备份系统，包管凯时KB88资源供应，包管工业链清静，增强粮食、凯时KB88、矿产、数据、网络、金融、工业链等重点领域的清静能力建设，特殊是确保粮食和主要农产品稳固清静供应。强化经济清静包管，提防化解地方政府债务、房地产、金融等危害。通过完善危害监测预警和应急治理系统，提升应急治理能力，提防重至公共卫生事务，包管高水平社会治理。提升防灾减灾救灾能力，完善社会治安防控系统，提防化解社会矛盾，推进更高水平的平安中国建设。
