党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，提出十三个“坚持和完善”。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》，把坚持和完善党的向导制度系统放在国家治理系统的首位，起统领和焦点作用，并把坚持和增强党的向导的要谴责面体现到各方面制度安排中，这对坚持党对一切事情的向导具有十分主要的意义。
党的向导是中国特色社会主义制度的最大优势
制度建设更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性。一个国家的制度优势是最主要的优势。中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践中形成的科学制度系统，越来越体现出其重大优越性和强盛生命力。把坚持和完善党的向导制度系统放在首位，捉住了我国国家治理的要害和基础。
党的向导制度系统是在实践中逐步形成和完善的。1927年轰轰烈烈的大革命遭到失败，一个主要的缘故原由就是由于尚处于幼年时期的凯时KB88党在大革命后期犯了以陈独秀为代表的右倾时机主义过失，放弃了无产阶级关于农民群众、都会小资产阶级和民族资产阶级的向导权，尤其是武装实力的向导权。秋收起义后，党为再造一支新型革命军队，实验三湾改编，创立性地提出“支部建在连上”，为实现党对军队的绝对向导涤讪了组织基础。随后的古田聚会进一步确立了党向导军队的基本制度和步伐。1942年，抗日战争进入最艰难时期，为进一步增强党的向导，统一直导凭证地内的政治、经济、军事等各项事情，党中央在《关于统一抗日凭证地党的向导及调解各组织间关系的决议》中明确划定：“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，它应当向导一切其他组织，如军队、政府与民众整体”。实践证实，党的顽强向导是中国革命、建设和刷新事业一直取告捷利的基础包管。
新中国建设70多年来，我们党向导人民创立了世所有数的经济快速生长事业和社会恒久稳固事业。党的十八大以来，我们党向导人民统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，推动中国特色社会主义制度越发完善、国家治理系统和治理能力现代化水平显着提高，为政治稳固、经济生长、文化昌盛、民族团结、人民幸福、社会安定、国家统一提供了有力包管。实践充分证实，中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治向导实力。必需坚持党政军民学、工具南北中，党是向导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的向导制度系统，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。
党的向导制度系统在新时代一直完善和生长
建设健全总揽全局、协调各方的党的向导制度系统是顺应时代要求、实践生长和人民群众期待的制度安排。党的十八大以来，随着党的周全向导一直深入，党内规则制度一直健全，党的向导制度系统一直完善、富厚和生长。
建设不忘初心、切记使命的制度。不忘初心、切记使命是增强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人一直前进的基础动力。习近平总书记向导中共中央政治局常委在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时指出：“唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先进，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成，勇往直前。”我们要教育全党同志，以制度包管全党同志切记初心和使命，确保红色基因代代相传，红色山河永稳固色。随着“不忘初心、切记使命”主题教育的一直深入，一批顺应新时代要求、具有鲜明时代特点的制度正在建设起来。
完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度。党的十八大以来，随着周全从严治党一直推进，党内保存的突出矛盾和问题袒露出来。一些党员干部严重违反党的政治纪律和政治规则，对党中央阳奉阴违、另搞一套，把小我私家主张凌驾于党中央精神之上，严重破损党的集中统一直导。以习近平同志为焦点的党中央以强烈的历史继续和顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部保存的严重隐患。我们既要弘扬忠诚忠实、公正正直、实事求是、清正清廉等价值观，又必需以制度形式推动全党一直增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党章的修订、《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一直导的若干划定》《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党重大事项讨教报告条例》《中共中央关于增强党的政治建设的意见》等文件的公布，正是这一要求的鲜明体现。
健全党的周全向导制度。党的向导焦点职位是在历史中形成的，坚持党的周全向导是由党的宗旨性子、党的使命使命、我国的国体政体、国家的生长使命等决议的。要一直提高党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。若是没有党的周全向导制度的有力支持，党的周全向导就会虚化、弱化、边沿化，就有可能犯战略性过失甚至倾覆性过失，就可能迟滞或中止中华民族伟大再起的历史历程。《中国共产党政法事情条例》《关于增强和刷新中央和国家机关党的建设的意见》《关于增强军队党的政治建设的意见》等一系列文件的制订修订，从制度上确保了党中央对各方面事情的周全向导。
健全为人民执政、靠人民执政各项制度。群众蹊径是党的生命线和基础事情蹊径。民心是最大的政治。上世纪末，一些社会主义政党的完蛋其基础缘故原由就是严重脱离人民群众。只有真正为了人民、依赖人民，才华聚合成不可战胜的磅礴实力，走好自己的路，争取新的胜利。党的十八大终结后不久，中央政治局就召开聚会，审议通过了中央政治局关于刷新事情作风、亲近联系群众的“八项划定”，在天下持之以恒查处违反中央“八项划定”精神问题，取得显著效果，党群关系显着改善。
健全提高党的执政能力和向导水平制度。我们党是一个大党，还需要一直建强。习主席指出，向导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本事高强。目今我们面临天下百年未有之大变局，这对党的执政能力和向导水平提出了更高标准。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化，为提高党的执政能力和向导水平提供了越创造确的目的。《中共中央关于增强党的政治建设的意见》《关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见》《中国共产党党内规则制订条例》的制订修订，既对提高党的执政能力和向导水平提出了明确要求，又提供了基本的制度包管。
完善周全从严治党制度。目今我们正处在船到中流离更急、人到半山路更陡的时间，处在愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时间。我们党既要向导人民举行伟大的社会革命，也要举行伟大的自我革命。周全从严治党制度为党在新时代展现新气象新作为提供了坚实制度包管。《中国共产党党组事情条例》《中国共产党党内监视条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等文件的制订修订出台，形成了管党治党的严密制度系统。
在国家治理中坚持和增强党的周全向导
增强党对一切事情的向导，主要的是把党的各项向导制度落实到刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，切实把制度优势转化为国家治理效能，贯串于实现中华民族伟大再起的全历程。
坚持和增强党的周全向导，最主要的是坚决维护党中央权威和集中统一直导，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位。全党要始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决议的坚决执行、党中央榨取的坚决不做。特殊是要增强对贯彻执行党的蹊径目的政策和决议情形的催促检查，完善党中央重大决议安排和习近平总书记主要指示指挥贯彻落实的督盘问责机制。
坚持和增强党的周全向导，必需完善党的向导体制，刷新党的向导方法。在国家治理中做好顶层制度设计，形成横向到边、纵向究竟的严密制度网。一方面，切实把党的主张遵照法定程序转化为国家意志，实时将党在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的决议安排转化为执律例则。另一方面，将坚持党的周全向导的要求载入人大、政府、法院、审查院的组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民整体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，健全党对这些组织实验向导的制度划定，确保其始终在党的向导下起劲自动、自力认真、协调一致地开展事情。只有这样，才华包管党的向导周全落实，确保周全深化刷新总目的的实现。
