党是向导一切的 ，坚决维护党中央权威 ，健全总揽全局、协调各方的党的向导制度系统 ，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节 。
坚持民主集中制 ，完善生长党内民主和实验准确集中的相关制度 ，提高党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的能力 。
把党的向导主张和重大决议安排 ，起劲自动转化为事情机制和治理方法要领 ，转化为推动经济社会生长的现实验动 。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》（以下简称《决议》）指出 ，党是向导一切的 ，坚决维护党中央权威 ，健全总揽全局、协调各方的党的向导制度系统 ，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节 。
《决议》从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理系统的显著优势 ，其中主要的是“坚持党的集中统一直导 ，坚持党的科学理论 ，坚持政治稳固 ，确保国家始终沿着社会主义偏向前进的显著优势” 。要施展这一显著优势 ，其中最为主要的就是坚持党对一切事情的向导 ，一直坚持完善党的向导制度 。这就需要深入体会全会精神 ，健全民主集中制这一党的基础事导制度与组织制度 ，完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度 ，健全党的周全向导制度 ，为实现弘大愿景提供坚实制度包管 。
健全民主集中制这一党的基础事导制度与组织制度
民主集中制是中国共产党的基础事导制度与组织制度 ，这里的“基础” ，体现在民主集中制在中国共产党向导制度与组织制度中居于焦点职位 ，是包管党的蹊径目的政策准确制订和执行的科学合理而又有用率的制度 。党的六届六中全会第一次提出了民主集中制的“四个听从”原则 ，党的七大以后历届党的代表大会通过的党章中 ，都强调了这一基础组织制度和向导制度 。《决议》指出 ，坚持民主集中制 ，完善生长党内民主和实验准确集中的相关制度 ，提高党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的能力 。党内民主是党的生命 。首先 ，要完善生长党内民主的相关制度 。不但要健全整体向导制度 ，还要建设健全情形转达、情形反应制度 ，从制度层面确保党员的民主权力 。其次 ，要完善准确集中的相关制度 。通常重大问题由整体讨论研究决议 ，坚决阻挡议而不决、决而不可、行而不实 。最后 ，要处置惩罚好党内民主和集中统一 。既要使各级党组织和宽大党员的意愿得以充分表达 ，又要形成统一熟悉 ，坚持程序一致 ，确保民主集中制始终成为施展中国共产党向导焦点作用的高效制度安排 。同时 ，国家机构应贯彻宪法精神 ，落实好民主集中制的相关原则 ，以施展民主集中制的制度优势推进国家治理系统和治理能力现代化 。
完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度
《决议》要求 ，坚持和完善党的向导制度系统 ，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平 。党的向导制度系统是一个系统、整体的向导系统 ，其中完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度 ，是坚持完善党对一切事情向导的主要制度包管 。
其一 ，要完善落实“两个维护”制度 。“两个维护”与党向导一切之间具有高度统一性 ，是党向导一切的基础政治包管 。“维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位 ，维护党中央权威和集中统一直导 。”以此实现组织权威与向导权威的有机统一 。这就需要在制度设计上把“两个维护”作为党的向导体制和事情机制立异的基础指导原则 ，体现于各项制度划定中 ，体现到对党的理论和蹊径目的政策至心实意的拥护与不折不扣的执行上 。其二 ，健全党中央对重大事情的向导体制 。党中央对重大事情的向导体制越是健全 ，党中央权威和集中统一直导就越能获得有用维护 。要遵照总揽全局、协调各方的基来源则 ，从优化党中央决议议事协调机构职能作用入手 ，做好重大事情的顶层设计 。其他方面的议事协调机构 ，要同党中央决议议事协调机构的设立调解相衔接 ，并通过健全差别部分协调配合机制 ，确保党中央对重大事情的向导真正落到实处 。其三 ，优化完善推动党中央重大决议落实机制 �Ｆ鹁⒆远车南虻贾髡藕椭卮缶鲆榘才抛绰衫蚝驼哒� ，转化为向导体制、事情机制和治理方法要领 ，转化为推动经济社会生长的现实验动 。其四 ，严酷执行向党中央讨教报告制度 。任何讨教报告都必需客观真实 。周全如实讨教报告事情、反应情形、剖析问题 ，不但要自动将重大问题报请党中央研究 ，还要实时报告落实党中央决议安排的重大希望 。最后 ，健全维护党的集中统一的组织制度 。党的向导要体现在党的严密组织系统和强盛组织能力上 。从中央层面看 ，坚决维护党中央“指挥中枢”的职位 。从地方党组织建设看 ，要推进党的下层组织设置和运动方法立异 ，增强下层党组织笼罩面 ，筑牢下层党建阵地 ，夯实下层执政基本 ，“让组织系统的经脉气血流通” ，确保把党的向导落实到组织系统的方方面面 。
健全党的周全向导制度
《决议》鲜明地指出 ，坚持和完善党的向导制度系统 ，要健全党的周全向导制度 。首先 ，要完善党向导人大、政府、政协、监察机关等制度 ，健全各级党委（党组）事情制度 ，确保党在种种组织中始终能够施展顽强的向导作用 。国家治理系统是由众多子系统组成的重大系统 ，其中的焦点是中国共产党 。任何机关和组织都要自觉接受中国共产党的向导 。这就需要加速相关规则的制订与完善 ，把党的周全向导制度笼罩到所有机构与组织中 。其次 ，要完善党向导各项事业的详细制度 ，把党的向导落实到统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的各个方面 。要坚持法治头脑 ，凭证党章要求 ，坚持事业生长到那里 ，党的向导制度就跟进配套到那里 ，一直完善党向导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等制度 ，把党的向导贯彻落实到国家治理的各方面各环节 。最后 ，要完善党和国家机构职能系统 ，把党的向导贯彻到国家所有机构推行职责全历程 。要凭证中央的要求 ，深化党和国家机构刷新 ，解决党恒久执政条件下党政军群的机构职能关系问题 ，优化党和国家机构设置和职能设置 ，精悍设置各级政府部分及理顺党政机构职责关系 ，推动种种机构、种种职能相互衔接、相互融合 ，推动党和国家各项事情协调行动、高效运行 ，形成治国理政的强盛协力 。
经国序民 ，正其制度 。从系统论讲 ，完善坚持党向导一切的制度是一个系统性工程 ，这就要求我们以系统头脑一直健全完善坚持党的向导制度 ，确立制度的权威 ，确保把党的向导落着实国家治理各领域各方面各环节 ，贯串于整个国家治理结构 ，使体制机制建设更具有“顺应性” 。通过强化党的向导制度建设 ，提高党把偏向、谋阵势、 定政策、促生长的能力和定力 ，确保党始终总揽全局、协调各方 。让我们把党的向导这一中国特色社会主义的最大制度优势越发充分地施展出来 ，为继续创立“中国之治”的事业提供更为坚实的制度包管 。
