长江黄河奔腾不息,神州大地物换星移。5000年、180年、100年、70年、40年、8年……在滔滔向前的时间轴上,这些节点诉说着中华民族的世事沧桑和灾祸绚烂。习近平总书记以深邃的历史眼鲜显着指出:“中国特色社会主义国家制度和执法制度是在恒久实践探索中形成的,是人类制度文明史上的伟大创立。”一代又一代中国共产党人恒久斗争、接续探索,为实现“中国之治”而不懈起劲。
2019年金秋十月,硕果累累。党的十九届四中全会在北京召开,审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》,擘画了新时代推进国家制度和治理系统建设的雄伟蓝图。站在历史和未来的交汇点上,人们对中国制度的艰难探索感伤万千,对中国制度的广博精湛由衷赞叹,对中国制度的雄浑伟力无比自豪。
一 上下求索 吹沙见金
“凡将立国,制度不可不察也。”所谓制度,概而言之,就是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的规范和准则。人类社会生长史批注,任何一种社会,任何一个国家,要坚持长治久安、纲维有序,就必需有一套稳固成熟的制度系统�?梢运�,天下大治,是古往今来仁人志士孜孜以求的理想。
中华民族是天下上伟大的民族,一经创立了无与伦比的制度文明,成为天下上许多国家效仿的规范。据史料纪录,隋唐朝贡时势盛况空前,“九天阊阖开宫殿,万国衣冠拜冕旒”的情形蔚为壮观。天下进入近代以后,当西方社会正在爆发一场影响深远的工业革命和制度革命时,迷恋于“天朝上国”美梦的中国社会,却还在以历史的惯性向前运行。1793年,马戛尔尼率英国使团访华,面临他们带来的西方工业革命的最新效果和信息,乾隆天子嗤之为“奇技淫巧”,对西方爆发的一切不屑一顾。
在声势赫赫的历史洪流中,清王朝的美梦很快就被戳破了。恒久以来自给自足的小农经济、几千年沿袭下来的封建专制制度,显着落伍于时代生长潮流,不顺应工业化大生产,在“洋枪洋炮”眼前败下阵来。1840年以后,西方列强一再发动侵华战争,由于那时制度的腐败落伍,注定了中华民族“四万万人齐下泪,天涯那里是神州”的历史运气。为挽民族于危亡、扶大厦之将倾,先进的中国人提出“师夷长技以制夷”,但北洋水师的甲午惨败,深深地惊醒了国人,中国之败外貌上是技不如人,根子上是制不如人。自此,中国走上了制度厘革探索之路,先后实验过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等种种计划,但都逐一碰钉子,以失败而了却。
俄国十月革命的胜利,使社会主义从科学理论成为制度现实,让黑漆黑彷徨无计的中国人找到了一种新的制度选择。但要在中国建设这样的先进制度,必需有一个先进的政治实力来向导。这个使命历史地落在了中国共产党身上。党从建设之日起,就把建设社会主义制度作为矢志不渝的追求。在恒久革命实践中,我们党在局部执政的革命凭证地,对建设适合国情的社会制度举行了起劲探索。无论是“相助相助运动”照旧“工农兵代表大会制度”,无论是“三三制”照旧“豆选法”……这些早期实践蕴含着社会主义的制度因素和价值主张,为建设新型国家制度积累了名贵履历。
新中国的建设,社会主义基本制度简直立,从国体、政体以及各方面立起了国家制度系统的“四梁八柱”。人民代表大会制度、中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度、公有制、劳动包管制度……全方位构建起社会主义制度大厦。虽然,由于社会主义在中国这样一个东方大国建设的时间还不长,凯时KB88制度不可阻止地保存一些问题和缺乏。囿于其时的历史条件,我们未能实时发明和消除保存的制度问题,还爆发过“文化大革命”这样的全局性过失,对制度造成严重破损。1980年,邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时指出,“向导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性”,“制度好可以使坏人无法恣意横行,制度欠好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向背面”。
刷新开放后,我们党在总结制度建设正反两方面履历的基础上,把社会主义制度的“一样平常性”同中国国情的“特殊性”相团结,立破并举、正本清源,形成了一套具有中国特色的社会主义制度。这套制度对已往行之有用的工具,特殊是关系社会主义性子的基础制度,旌旗鲜明地坚持和牢靠。好比,重新确立党的头脑蹊径,提出坚持四项基来源则、坚持和完善人民代表大会制度、坚持民主集中制、坚持党对人民军队的绝对向导等,确保我国社会主义始终沿着准确偏向前进。同时,对不顺应社会生产力生长的体制机制举行大刀阔斧的刷新,从有妄想的商品经济到建设和完善社会主义市场经济体制,从刷新党和国家向导制度到建设下层群众自治制度,从科技体制刷新到文化体制刷新……这些“中国特色”,极大地引发了我国社会主义制度的生气活力。
党的十八大后,我海内外情形爆发深刻转变,对制度刷新提出新要求。相比已往,新时代制度建设更多的是解决深条理体制机制问题,对刷新的系统性、整体性、协同性要求更高,响应地建章立制、构建系统的使命更重。2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》;2019年10月,党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》。两次全会一以贯之,是新时代制度建设的“上下篇”。“上篇”周全推进各领域的刷新,明确了制度建设的使命书和着力点;“下篇”系统梳理和集成升华了党和国家各方面的制度,描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度的雄伟蓝图,为实现中华民族伟大再起提供了顽强制度包管。
“人世正道是沧桑。”中国特色社会主义制度不是从天上掉下来的,也不是拍脑壳臆想出来的,而是经由从理论到实践的重复探索、历尽千辛万苦形成的。从大历史的角度审阅,从鸦片战争引发中国几千年封建制度“摇摇欲坠”到本世纪中叶中国特色社会主义制度成熟定型,大致分为两个阶段。以新中国建设为节点,第一个阶段是以社会主义为指向、为归依的百年求索,第二个阶段是社会主义驻足中国国情、彰显中国特色的百年再起。
回首近代以后中国立制、创造的艰辛历程,中国人民苦苦追寻、不懈探索、接力斗争,有过山穷水尽的渺茫,有过屡试屡败的凄凉,有过照搬照抄的教训,有过乐成探索的喜悦,誊写了一部在困窘中醒觉、在艰难中探索、在坚守中立异的壮丽史诗。
二 秘闻深挚 吐故纳新
“春风自得马蹄疾,一日看尽长安花”“朝为田舍郎,暮登天子堂”“十年寒窗无人问,一举成名天下知”……这些脍炙生齿的诗句,是我国古代无数寒门书生金榜题名改变运气的生动写照�?凭僦贫茸运逄剖逼谧钕�,实验了1300多年,将念书考试同入仕为官细密联系在一起,破除了世家富家的特权垄断,翻开了下层精英加入政治的通道,对我国古代封建制度的运行起到了主要作用。而同时期,欧洲各国在官员选用上,或实验贵族世袭制、君主恩赐制,或实验小我私家赡徇制、政党分肥制,容易带来阶级固化和权力垄断等流弊�?凭僦贫热霾サ脚分�,18世纪后备受西方国家的青睐赞赏,继而被效仿借鉴,成为现代西方文官制度的直接泉源。曾旅居中国的英国人格尔斯赞叹道,科举制度是一项伟大的制度发明,可以与中国古代造纸术、指南针、火药的发明相媲美。
“天下将兴,其积必有源。”在我国几千年的历史演进中,孕育并形成了关于国家制度和治理的富厚头脑。公元前1000多年形成的周礼、周制,“经国家、定社稷、序民人、利后嗣”,有用包管了周朝800年的“国祚绵长”;从年龄战国到秦朝统一,历经几百年建设起相对完善的封建制度,在皇权继续、中央集权、仕宦、礼教、土地等方面形成了一整套制度系统,影响了中国2000多年的历史历程。正如毛泽东同志所说,“百代都行秦政法”。
“知所历来,思所将往。”任何一个国家的制度构建,都离不开这个国家的历史传承和文化土壤。走向历史的深处,今天的许多制度都可以找到渊源。
好比,“六条约风、九州共贯”的一统看法。自秦汉以后,我国形成了“海内为郡县、执法由一统”的时势,无论王朝怎样更替,国家治理的基本框架得以延续下来,成为一种“超稳固结构”。就拿文字来说,从秦朝的“车同轨、书同文”最先,几千年来天南地北的中国人虽然口音差别很大,但文字是相通的,这成为维护国家统一、增进民族认同的文化纽带和心理基础。即即是处于战乱纷争、政权盘据时期,“剑外忽传收蓟北,初闻涕泪满衣裳”“王师北定中原日,家祭无忘告乃翁”,也成为时人对国家统一最强烈的表达。
好比,“民惟邦本、本固邦宁”的民本头脑。在我国古代,黎民黎民是统治阶级的衣食泉源,是支持国家运行的基础基础。同时,统治者也从历次农民起义中看到民众的实力,明确“水能载舟,亦能覆舟”的原理。因此,自古就有“民贵君轻”“得民心者得天下”的治国理念。
好比,“德主刑辅、明德慎罚”的礼教制度。昔人把“礼义廉耻”作为国之四维,嵌入社会生涯的方方面面。《管子》提出,“四维不张,国乃殒命”。这句话强调的是,“礼义廉耻”关于国家存续和生长至关主要。隋唐以后,历朝历代都设有礼部,专门掌管国家典章程序、祭祀运动和科举取士等事务,关于维护封建礼法、稳固世道人心施展了主要作用。
好比,“代天巡狩、整肃纲纪”的巡察系统。早在西周时期,就设立了官职“方伯”,对各诸侯举行巡视监察;汉武帝时期,创设了刺史制度,对地方郡县举行监视和控制;隋唐以后,专设监察御史,掌管监察百官、巡视郡县等事务;明清时期,八府巡按的主要职责就是巡视各省、审核吏治。我国封建社会巡察制度是较量成熟完整的,巡察官员权威极大,“御史出巡,地动山摇”“八府巡按,手捧尚方宝剑,气势汹汹”。众所周知的狄仁杰、包拯、海瑞等御史清官铁面无私、惩恶扬善,他们的故事至今传为美谈。
“明镜以是照形,古事以是知今。”在绵延一直的中华历史中,昔人以其智慧创立的取之不尽、用之不竭的政治资源,为今天完善国家制度和治理系统提供了主要镜鉴。
三 一脉相承 焕爆发气
20世纪80年月末90年月初,在国际时势风云幻化特殊是苏联解体、东欧剧变,天下社会主义运动陷入低潮时,外洋一些人断言“社会主义倒台了”“共产主义终结了”,海内也有一些人质疑“红旗究竟还能打多久”。面临这种“黑云压城城欲摧”的时势,邓小平同志坚定地指出,不要以为马克思主义就消逝了,没用了,失败了。哪有这回事!我们对社会主义的前途充满信心。30年弹指一挥间。今天,当我们重温那段历史,可以清晰地看到,历经时代的洗礼,中国特色社会主义大旗不但举稳了,并且举得更高了,科学社会主义在中国焕发出新的生气活力,社会主义制度的优越性在中国获得充分彰显。
以1516年英国人托马斯·莫尔《乌托邦》出书为标记,社会主义降生,历经从梦想到科学、从理论到实践、从一国到多国,演绎了一幕幕兴衰成败的历史活剧。马克思、恩格斯对社会主义制度有过许多设想,但大多只是理念和原则上的构想,并未真正付诸实践。苏联作为人类历史上的第一个社会主义国家,探索出许多制度建设的履历,但厥后逐渐走向僵化,再厥后又在厘革中改旗易帜,偏离了准确偏向,直至亡党亡国。
中国人民选择社会主义,是历史的一定。但怎样建设社会主义,施展社会主义制度的优势,使国家更快生长起来,却是一个崭新的课题。新中国建设70多年来,我们党向导人民把科学社会主义基来源则同中国详细现实相团结,走出了一条独具特色的制度探索之路。
“万丈高楼平地起”,我们是在社会生产力生长不充分的国家里探索制度之路。社会主义制度作为一种较为高级的制度形态,一样平常情形下是资笔器义生长到一定阶段的一定产品,是建设在经济文化高度蓬勃基础之上的。但在现实中,社会主义制度的建设是在经济文化落伍的国家首先实现的。新中国建设之初,我国是天下上最贫穷落伍的国家之一,经济基础十分薄弱。怎样尽快挣脱一穷二白的贫困状态,最基础的就是鼎力大举解放和生长生产力。70多年来,我们党高度重视经济建设,牢牢扭住生长这个主题不松开,创立了人类经济史上的生长事业,使社会主义制度的优越性获得充分体现。
“百舸争流千帆竞”,我们是在生长不平衡的国家里探索制度之路。社会主义的实质,就是要消除南北极分解,最终抵达配合富足。我国幅员辽阔,地区之间自然禀赋和生长基础差别,城乡差别较大,“整齐齐整、齐头并进”的生长是不现实、不可能的。刷新开放40多年来,我们党准确处置惩罚公正与效率的关系,接纳非平衡生长战略,勉励一部分地区和一部分人先富起来,以先富带后富,逐步实现配合富足。通过设立经济特区、开放沿海沿边沿江沿线都会、搞活州里企业和私营经济等政策,使东部地区率先生长起来。这些年,国家一直加大转移支付、脱贫攻坚等方面的力度,增进生产力相对落伍地区的生长。
“唤起工农千百万”,我们是在生齿众多的条件下探索制度之路。国家统计局数据显示,阻止2019年年尾,我国总生齿已突破14亿。在生齿规模云云重大的国家实现现代化,人类历史上从未有过。17世纪,荷兰崛起时生齿是百万级的;19世纪,英国崛起时生齿是万万级的;20世纪,美国崛起时生齿是上亿级的。怎样将社会主义建设与10多亿级生齿的超大规模国家详细国情相团结,变生齿压力为生长动力,是一个重大的挑战。我们党依附强盛的组织发动能力,团结向导宽大人民同心干,凝聚起建设社会主义的磅礴实力。
“乱云飞渡仍从容”,我们是在波谲云诡的国际情形中探索制度之路。从近百年来天下社会主义生长史看,只管资笔器义和社会主义的实力有所消长,但总体上“资强社弱”的国际名堂并没有基础改变。“一年三百六十日,风刀霜剑严相逼。”社会主义中国从建设到生长,恒久处在严酷的国际情形之中,可谓在夹缝中求生涯、在压力下营生长。面临资笔器义的封闭围堵和阻止打压,我们始终坚持自力自主、自力重生、艰辛斗争,坚定不移走自己的路,“听凭风波起,稳坐垂纶船”。在两种社会制度恒久的较量和竞争中,我们不但生涯下来,还一步步生长壮大。
四 海纳百川 兼收并蓄
“他山之石,可以攻玉。”掀开人类文明史可以看到,任何文明都不可能在自我关闭中自力生长,需要借鉴和吸收其他文明的优异效果来生长和完善自己。从我国古代来看,唐朝以“自古皆贵中华,贱夷狄,朕独爱之如一”的宽阔胸襟,成绩了大唐盛世;清朝因“天朝物产丰盈,无所不有,原不藉外夷货物以通有无”的狭隘眼界,导致了落伍挨打。其中的原理不辩自明。
在经济文化相对落伍的基础上建设社会主义,不可照搬照抄,不可想象突然搬来一座“飞来峰”,必需从国情出发,从现实出发,坚持以我为主、为我所用,吸收借鉴其他文明效果来生长自己。中国特色社会主义制度驻足国情、面向天下,自然就具有开放容纳的品质,善于学习借鉴包括资笔器义国家在内的天下其他国家的文明效果,在博采众长中一直自我生长和完善。
先从学习社会主义国家的乐成履向来说。新中国建设初期,由于缺乏社会主义革命和建设的履历,我们以苏为师,走苏联人的路。其时有这样的说法,“苏联的今天就是凯时KB88明天”“苏联就是我们学习的楷模”。通过学习借鉴苏联履历,我国在较短时间内完成了社会主义刷新,确立了社会主义制度,开展了大规模建设,牢靠了新生的人民政权。
再就学习资笔器义国家的有益效果而言。工业革命以来的几百年间,西方一些资笔器义国家在经济、科技等方面积累了富厚履历,取得了许多文明效果。其中许多效果并不专属于资笔器义,而是人类文明的配合效果,对社会主义同样有用。刷新开放后,我国搞社会主义市场经济,也借鉴了西方国家的某些先进做法。从引进现代化生产线到实验职业司理人制度,从建设资源市场到股份制刷新,从通讯手艺迭代到互联网生长……这些“进口货”,经由引进、消化、吸收和立异生长后,在我国社会主义市场经济大潮中“生根抽芽”“枝繁叶茂”,有用推动了我国经济跨越式生长。
列宁曾说,建设社会主义就像攀缘一座未经勘探、人迹未至的高山。中国特色社会主义制度来之不易,是从中华民族悠久历史中传承下来的,是从近代以来深重灾祸中求索出来的,是从我们党近百年接续斗争中创立出来的,其历程无比艰辛,其效果无比绚烂。在实现民族再起的千秋伟业中,通过一代又一代中国共产党人的不懈起劲,特出史册的中国特色社会主义制度必将发挥光大。