习近平总书记在中央周全依法治国是情聚会上指出：“要坚持依宪治国、依宪执政。党向导人民制订宪法执法 ，向导人民实验宪法执法 ，党自身要在宪法执律例模内运动。”宪法是治国理政的总章程 ，是党向导人民治理国家的基础执法依据。我国宪法以国家基础法的形式 ，确认党向导人民举行革命、建设、刷新的伟大斗争和基础成绩 ，确立我国的国体、政体和基础制度、基本制度和各方面主要制度 ，是我们党向导人民恒久斗争历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的一定效果。
1.中国共产党依宪执政的历史探索
习近平总书记指出：“回首我国宪法制度生长历程 ，我们愈加感应 ，我国宪法同党和人民举行的艰辛斗争和创立的绚烂成绩细密相连 ，同党和人民开发的前进蹊径和积累的名贵履历细密相连。”时间越久远 ，事业越生长 ，我们就越能感受到宪法的实力。
中国共产党一经建设 ，殉国无反顾肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起的历史使命 ，致力于探索适合中国国情的宪法生长蹊径。新民主主义革命时期 ，我们党最先对人民民主政权的总章程举行谋划设计。其中 ，代表性制度文献有《中华苏维埃共和国宪法纲要》《陕甘宁边区施政纲要》《陕甘宁边区宪法原则》等。在局部地区开展的依宪执政实践与探索 ，为建设人民当家作主的新宪法制度积累了名贵履历。同时 ，我们党对未来新中国的宪法体制也提出了基本构想和原则 ，代表性理论文献是毛泽东同志的《新民主主义论》和《论人民民主专政》。这些主要效果 ，为我们党依宪执政积累了主要制度和理论履历 ，对新中国宪法制度和国家治理系统爆发了深远影响。
2.中国共产党向导人民制宪行宪的伟大实践
新中国建设前夕 ，中国人民政治协商聚会第一届全体聚会通过了具有暂时宪法作用的《中国人民政治协商聚会配合纲要》 ，构建了新中国宪法制度和国家治理系统的基本框架。1953年 ，我们党向导人民在天下规模内举行了中国历史上第一次规�？涨暗钠昭� ，人民通过选举自己的代表行使当家作主的权力 ，自下而上逐级召开人民代表大会。1954年 ，第一届天下人民代表大会第一次聚会通过了新中国第一部宪法 ，这部宪法确认了近代一百多年来中国人民为阻挡内外仇人、争取民族自力和人民自由幸福举行的英勇斗争 ，确认了中国共产党向导中国人民争取新民主主义革命胜利、掌握国家权力的伟大历史厘革 ，确立了中国共产党向导的社会主义宪法制度的基本架构、基础原则和运动准则 ，为国家各项事业生长涤讪了制度基础 ，在中国宪法生长史以致天下宪法生长史上都具有划时代意义。
新中国建设初期 ，各级政权机关尚处于首创阶段 ，而党的向导机关和各级组织则较量严密、健全 ，对党政军民各项事情的详细向导有富厚履历 ，因此党在民主革命时期形成的党委一元化向导名堂继续沿用下来。这关于其时统一指挥、协调一致地完成民主刷新和国民经济恢复使命 ，起到了十分主要的作用。随着人民政权逐渐趋于稳固 ，为实现国家长治久安 ，我们党最先重视运用宪法和执法制度来实现越发有用稳固的治理秩序。新宪法通事后 ，我们党向导人民贯彻实验宪法 ，完善执法制度 ，起源涤讪了社会主义法治的基础 ，依宪执政的制度与实践呈向好之势。但厥后 ，由于“左”的过失影响 ，社会主义宪法制度建设走过了一段弯路。
党的十一届三中全会开启了刷新开放新时期。为顺应我国刷新开放和社会主义现代化建设、增强社会主义民主法制建设的新要求 ，第五届天下人民代表大会第五次聚会通过了我国现行宪法。这部宪法确认了中国共产党向导中国人民举行革命、建设、刷新的伟大斗争和基础成绩 ，确立了工人阶级向导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体 ，确定了国家的基础使命、向导焦点、指导头脑、生长蹊径、斗争目的 ，划定了中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度 ，划定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和包管人权原则 ，等等 ，反应了我国各族人民配合意志和基础利益。中国特色社会主义的伟大实践充分证实 ，我国宪法有力坚持了中国共产党向导 ，有力包管了人民当家作主 ，有力增进了刷新开放和社会主义现代化建设 ，有力推动了社会主义法治国家建设历程 ，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳固 ，是切合国情、切合现实、切适时代生长要求的好宪法 ，是充分体现人民配合意志、充分包管人民民主权力、充分维护人民基础利益的好宪法 ，是推动国家生长前进、包管人民创立幸福生涯、包管中华民族实现伟大再起的好宪法 ，是我们国家和人民经受住种种难题和危害磨练、始终沿着中国特色社会主义蹊径前进的基础法治包管。
3.新时代中国共产党依宪执政的制度与实践立异
中国特色社会主义进入新时代 ，以习近平同志为焦点的党中央把周全贯彻实验宪法摆在治国理政主要位置 ，作为周全依法治国主要使命 ，就增强宪法实验作出一系列重大决议安排。新形势下 ，我们党要推行好执政兴国的重大职责 ，必需依据党章从严治党、依据宪法治国理政。习近平总书记强调 ，坚持依法治国首先要坚持依宪治国 ，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是我们党恒久执政的基础执法依据。我们党作为执政党 ，首先要带动尊崇和执行宪法 ，把向导人民制订和实验宪法执法同党坚持在宪法执律例模内运动统一起来 ，真正做到党向导立法、包管执法、带动遵法。这是我们党治国理政必需遵照的一项主要原则。
宪法只有一直顺应新形势、吸纳新履历、确认新效果、作出新规范 ，才具有长期生命力。现行宪法公救济行后 ，凭证我国刷新开放和社会主义现代化建设的实践和生长 ，在党中央向导下 ，天下人大对现行宪法个体条款和部分内容作出了须要的也是十分主要的修正。2018年 ，十三届天下人大一次聚会审议通过《中华人民共和国宪法修正案》 ，完成了对现行宪法的第5次修改。这次修宪是中国特色社会主义进入新时代的首次宪法修改 ，是党中央重新时代坚持和生长中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决议 ，为新时代坚持和生长中国特色社会主义、实现“两个一百年”斗争目的和实现中华民族伟大再起中国梦提供有力宪法包管 ，具有重大现实意义和深远历史意义。
在我国 ，党的宗旨、人民利益和国家意志在基础上是一致的。党的指导头脑和执政理念成为宪法制订和修改的指导头脑 ，反应了中国共产党和最宽大人民基础利益和配合意志。通过制宪修宪原则和程序 ，将党的主张和人民意志转化为国家基础意志 ，是我们党依宪执政的基本要求和主要体现。宪法以国家基础法的形式 ，把习近平新时代中国特色社会主义头脑确立为天下人民为实现中华民族伟大再起而斗争的配合头脑基础 ，反应了全党天下各族人民的配合意愿 ，实现了党的主张、人民意志和宪法精神的高度统一 ，包管了我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代程序。在宪法序言已明确中国共产党向导职位的基础上 ，宪法又进一步将中国共产党向导明确写入宪法总纲第一条 ，使宪法对国体的划定越发清晰明确 ，有助于确保党和国家事业始终沿着准确偏向前进 ，有助于把党的向导落实到国家事情全历程和各方面 ，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。
宪法的生命在于实验 ，宪法的权威也在于实验。习近平总书记强调 ，周全贯彻实验宪法 ，是建设社会主义法治国家的主要使命和基础性事情。党的十八大以来 ，党中央作出一系列重大安排 ，推进一系列重大事情 ，推动依宪执政的制度与实践立异。例如 ，设立国家宪法日、实验宪法宣誓制度、实验宪规则定的特赦制度和国家声誉称呼制度、凭证宪法精神处置惩罚辽宁拉票贿选案等重大问题、凭证宪法和香港基本法自动举行释法。这些实践效果和事情履历 ，充分彰显了宪法精神 ，有力推动了宪法制度系统一直走向成熟定型。
4.坚定宪法自信 ，开拓依宪治国、依宪执政新时势
政治上的坚定 ，源于理论上的苏醒。我国宪法是历史履历的总结、现实效果简直认、未来生长的指引 ，是我们国家和人民经受住种种难题和危害磨练、始终沿着中国特色社会主义蹊径前进的基础法制包管。宪法确立的一系列制度、原则和规则 ，确定的一系列大政目的 ，具有显著优势、坚实基础、强盛生命力 ，必需恒久坚持、周全贯彻、一直生长。我国宪法以国家基础法的形式确立了中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化的生长效果 ，显示了社会主义在中国实践中的强盛生命力。在此意义上 ，坚定宪法自信 ，实质上就是坚定中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化自信。坚定宪法自信 ，就是要对宪法确认的中国共产党向导和我国社会主义制度充满自信 ，对宪法确立的国家指导头脑、生长蹊径、斗争目的充满自信 ，对宪法确认的我们党向导人民创立的社会主义先进文化和中华民族绚烂绚烂的优异古板文化充满自信。
人民关于宪法的自信 ，在基础上源于对中国共产党顽强向导的自信 ，源于对中国特色社会主义的自信。坚定宪法自信的焦点要义就是坚持中国共产党的向导。习近平总书记强调：“坚持依宪治国、依宪执政 ，就包括坚持宪法确定的中国共产党向导职位不摇动。”我国宪法以国家基础法的形式 ，确认了党向导人民举行革命、建设、刷新的伟大斗争和基础成绩 ，确认了党的执政职位 ，为党恒久执政提供了基础执法依据。任何人以任何捏词否定中国共产党向导和我国社会主义制度 ，都是从基础上违反宪法的。关于这一点必需义正辞严地坚持 ，丝绝不可迷糊。
历史是最好的先生 ，中国共产党依宪执政的实践探索与绚烂历程就是一部富厚生动的教科书。我们要将学习宣传宪法同砚习中国近现代历史特殊是中国共产党向导人民恒久斗争的绚烂历程细密团结起来 ，同砚习党史、新中国史、刷新开放史、社会主义生长史细密团结起来 ，同新时代我们举行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的富厚实践联系起来。在学习宣传宪法历程中 ，特殊要讲清晰中国宪法蕴含的历史脉络和履历、肩负的历史使命和使命 ，讲清晰中国共产党依宪执政与西方“宪政”的实质区别 ，讲清晰依宪治国、依宪执政是中国社会一百多年激越厘革、激荡生长的历史效果 ，是中国人民翻身作主、掌握自己运气的一定选择。宽大理论事情者要坚持以习近平法治头脑为指导 ，准确阐释新时代依宪治国、依宪执政的科学内在 ，一直深化对共产党执政纪律、宪法建设纪律、治国理政纪律的熟悉 ，一直增强对宪法制度的理论诠释力、话语说服力、实践推动力 ，提出具有自主性、独创性的学术看法 ，为依宪治国、依宪执政提供深挚学理支持和智力支持。要驻足中国特色社会主义伟大实践 ，善于运用学术话语讲好中国宪法故事 ，弘扬中国宪法精神 ，在宪法旌旗下为实现中华民族伟大再起凝聚磅礴实力。
（作者系中国社会科学院院长、党组书记——谢伏瞻）
