国务院安委会办公室 关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步增强企业清静生产事情的通知》的通知
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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：
国务院第118次常务聚会审议通过的《国务院关于进一步增强企业清静生产事情的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)己下发 。为认真学习好、体会好、宣传好、执行好《通知》精神，现就有关事项通知如下：
一、充分熟悉《通知》出台的重大意义，进一步增强做好清静生产事情的紧迫感、责任感和使命感
《通知》是继2004年《国务院关于进一步增强清静生产事情的决议》之后的又一重放纵措，充分体现了党中央、国务院对清静生产事情的高度重视 。《通知》进一步明确了现阶段清静生产事情的总体要求和目的使命，提出了新形势下增强清静生产事情的一系列政策步伐，是指导天下清静生产事情的纲要性文件 。各地区、各有关部分和单位要充分熟悉《通知》关于增强清静生产事情、增进清静生长的重大意义，要从深入贯彻落实科学生长观，加速推进经济生长方法转变的高度，切实增强进一步搞好清静生产事情的紧迫感、责任感和使命感，把头脑统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策步伐贯彻落实事情，确保《通知》所提出的事情要求不折不扣贯彻执行，起劲推动天下清静生产形势一连稳固好转 。
二、加大学习宣传力度，准确掌握基本内容和精神实质
《通知》涵盖企业清静治理、手艺包管、工业升级、应抢救援、清静羁系、清静准入、指导协调、审核监视和责任追究等多个方面，既有政策步伐，又有制度包管，既总结了我国清静生产事情的实践，也借鉴了外洋先进履历，要认真组织学习、切实体会精神实质，强化宣布道育 。一是要认真体会精神实质，进一步熟悉清静生产事情的恒久性、重大性和难题性，加深对《通知》指导头脑和主要使命的明确，牢靠树立以人为本、清静生长的科学理念和准确的政绩观，把清静生产状态作为权衡事情绩效的主要标记 。二是各单位主要认真同志和班子成员要率先学习好、体会好《通知》精神，掌握好焦点内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲向导，起劲把学习贯彻《通知》精神转化为完善事情思绪、强化事情步伐的自觉行动 。三是要通过互联网、报纸、电视、广播等多种途径，加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延伸宣贯深度，注重宣传效果，要将《通知》迅速转达贯彻到各地区、各有关部分和所有企业及职工，在全社会掀起宣传热潮 。
三、制订相关配套制度，立异机制、落实责任，确保《通知》要求执行到位
《通知》在总结近年来海内外清静生产事情履历教训的基础上，对提高事故伤亡赔偿标准，实现重大隐患和事故查处挂牌督办与通告制度，企业清静生产信用状态与相关金融、包管等经济政策挂钩，事故企业认真人资格反对制，相关高危行业全员清静危害典质金和责任包管制，清静生产现场职员遇有危险情形暂时处置惩罚决议权，帮助生长清静产品、工业、装备，先进手艺推广应用的内容和时限，建设国家矿山应抢救援队等方面提出了明确要求 。
一是要在制度配套上下功夫 。各地区和各有关部分要抓紧制订落实《通知》的责任分工计划并抓好组织实验 。要落实企业清静生产主体责任，严酷企业清静治理，实验越发严肃的监视治理和越发严酷的行业清静准入，鼎力大举推进手艺包管系统和应抢救援系统建设，推行实验越发有用的清静生产事情政绩审核和责任追究制度，团结现实，抓紧研究制订相互配套、有机衔接、推动落实的事情机制 。
二是要在立异清静羁系监察事情手段和要领上下功夫 。各级清静羁系监察部分和负有清静生产羁系职责的相关部分，要围绕《通知》确定的目的要求和主要使命，切实刷新清静羁系监察手段和要领，注重严酷执法与强化效劳相团结、周全执法与分类羁系相团结、现场执法与网络监控相团结、周全检查与重点羁系相团结，注重综合运用执法、经济、行政、科技、教育等手段，着力解决突出问题，进一步增强清静羁系监察事情实效 。
三是要在落实企业清静生产责任制上下功夫 。各地区、各有关部分要充分熟悉企业在清静生产事情中的主体职位和基础作用，指导和催促所有企业进一步规范清静生产行为，强化生产历程治理和清静手艺治理，强化职工清静培训，周全开展清静质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保清静生产主体责任的周全落实，一直提升企艺清静水平 。四、增强催促检查，解决突出问题，做好目今事情
地方各级政府安委会要围绕周全推动国务院《通知》精神的贯彻落实，进一步优化完善协调联动事情机制，创立性地开展事情 。要统筹协调、扎实推进，增强催促检查和指导，实时掌握外地区各有关部分和各行业(领域)事情希望情形，实时研究、协调解决贯彻实验中泛起的突出问题 。要增强社会监视和舆论监视，进一步流通清静生产的社会监视渠道，充分验展工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对清静生产的加入权和监视权，强化新闻媒体的舆论监视，确保各项划定、步伐落实到位 。各地区、各有关部分和单位要把学习宣传和贯彻落实《通知》精神与目今事情团结起来，严酷清静执法，加大现场执法力度，统筹做好深入开展清静生产“攻击不法违法”专项行动，协调有关部分搞好团结执法，有用提防和坚决阻止重特大事故爆发 。国务院安委会办公室将在2010年10月份，组织对各地区、各有关部分和单位落实《通知》的情形举行督查 。
请各单位于8月15日前将学习宣传《通知》精神及相关重点事情责任分工和落真相形报国务院安委会办公室 。各省级政府安委会要切实增强企业清静生产事情，并将有关情形实时报送国务院安委会办公室 。
二〇一〇年七月二十三日
