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国家凯时KB88局综合司关于增强电力建设工程和磨练技改项目开复工清静质量监视治理的通知
国能综通清静〔2025〕22号
各� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┛盞B88局 ，有关� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛� ，北京市都会治理委 ，各派出机构 ，各电力建设工程质量监视机构 ，天下电力安委会各企业成员单位 ，中国电力建设企业协会 ，有关单位：
目今 ，春节假期已过 ，天下各地电力建设工程将集中开复工 ，磨练技改项目也将陆续铺开 ，清静质量监视治理压力骤增；加之自然条件尚不稳固 ，天气温度忽升忽降 ，雨雪冰冻时有爆发 ，地质状态转变重大 ，该时段向来是清静事故和自然灾难高发期 。2月8日 ，四川宜宾市筠连县爆发山体滑坡 ，造成民房被埋、职员失联 。习近平总书记高度重视并作出主要指示 ，要求牢靠树立危害意识 ，增强种种灾难和清静生产隐患排查 ，强化责任落实 ，坚决提防重特大灾难事故爆发 ，切实包管人民群众生命工业清静 。为深入贯彻习近平总书记关于清静生产系列主要指示指挥精神 ，认真落实天下电力清静生产电视电话聚会安排要求 ，切实增强电力建设工程和磨练技改项目开复工清静质量监视治理 ，提防阻止种种事故事务爆发 ，包管工程项目稳妥有序开复工 ，现就有关要求通知如下 。
一、牢靠树立清静生长理念
近年来 ，我国自然灾难泛起“超通例、超认知”的特点 ，对电力行业的影响逐渐加大 ，天下电力建设工程和磨练技改项目的数目、规模维持高位 ，清静危害居高不下 ，2024年天下电力建设领域人身伤亡事故起数和殒命人数同比均有所增添 ，磨练技改项目事故也时有爆发 ，清静监视治理使命难题 。各单位要苏醒熟悉目今电力清静生产严肃重大形势 ，进一步提高政治站位 ，牢靠树立清静生长理念 ，坚持“人民至上、生命至上” ，坚持“以高水平清静包管高质量生长” ，坚持把清静生产摆在所有事情最突出位置 ，规则态度、刷新作风 ，一直强化危害意识、忧患意识和红线意识 ，坚决摒弃“重效益、轻清静 ，重速率、轻质量”的过失看法 ，坚决将头脑和行动统一到习近平总书记主要指示指挥精神上来 ，统一到党中央国务院决议安排上来 。
二、严酷落实企业主体责任
各电力企业要严酷落实清静生产主体责任 ，周全增强灾难监测预警和清静生产治理 。企业主要认真人要切实担起清静生产第一责任人的法定责任 ，增强组织向导 ，靠前指挥协调 ，制订明确开复工条件标准和治理流程 ，推动解决难题问题 ，包管开复工须要资源条件；分担认真人和清静质量治理职员要严酷推行治理职责 ，坚持深入下层一线 ，催促指导施事情业职员认真推行治理流程 ，实时发明和阻止应审未审、应批未批等违规行为 。工程各参建单位和磨练技改各作业单位的主要认真人、手艺认真人、清静质量治理职员必需到岗到位 ，严禁只挂名、不到岗不履职 。
三、科学制订开工复工计划
针对新建工程 ，建设单位要在开工前到响应电力建设工程质量监视机构（以下简称电力质监机构）治理完成质量监视注册手续；要在开工报告批准之日起的15日内 ，将包管施工清静的步伐报送国家凯时KB88局派出机构备案 ，同时报告外地政府电力治理部分 。针对在建工程 ，建设单位要严酷凭证“一工程一战略”原则 ，组织各参建单位周全评估清静生产条件 ，深入排查清静危害、事故隐患和致灾因素 ，针对性落实管控整治步伐 ，科学制订复工计划 ，条件成熟一个复工一个 ，稳妥有序推动复工复产 ，杜绝“一窝蜂”“一刀切”“带病”突击复工等征象爆发 。各电力企业要严酷审查磨练技改妄想计划 ，深入论证工艺标准和手艺步伐 ，凭证治理划定推动磨练技改项目开工复工 ，包管作业历程清静 ，提升磨练技改质量 。
四、扎实做好教育培训事情
各电力企业要一直增强“教育培训不到位就是重大隐患”的意识 ，扎实做好清静质量教育培训各项事情 ，包管施事情业职员具备须要的清静生产知识 ，掌握清静操作手艺 ，相识清静危害隐患 ，熟悉应急处置惩罚步伐 �？垂で� ，工程建设单位和磨练技改项目业主单位要团结工程项目特点和周边情形情形等现实 ，牵头制订清静质量教育专项妄想 ，监视指导各作业单位严酷执行妄想 。对新进场职员 ，要增强清静准入和实名制治理 ，逐个挂号造册 ，认真开展三级清静教育；对转岗、复岗职员 ，要凭证新岗位事情需要划分开展再教育、再培训 ，确保工程所有作业职员清静质量教育培训全笼罩 。未经教育培训及格的职员 ，一律不得上岗作业 。
五、切实增强作业现场管控
工程各参建单位要严酷执行条约约定工期 ，确需调解工期的 ，应经由论证并落实清静步伐 ，且调解后的工期不得少于定额工期 。要扎实开展清静手艺交底 ，见告全体作业职员危害隐患事项 。要认真落实电力建设工程“三十项反措”“施工清静治理导则”等划定 ，增强现场清静治理 ，重点强化深基坑开挖、隧洞爆破掘进、高峻模板施工、脚手架搭拆、起重吊装、交织跨越、动火作业等高危害作业历程管控 。要深刻罗致近期事故教训 ，增强新凯时KB88、农网配网等“小微”工程治理 ，周全辨识作业危害 ，严酷落实清静防护和手艺包管步伐 ，提防小工程爆发大事故 。要围绕原质料复检、歇工时代质量�；げ椒ヂ涫怠⒅饕峁棺刺拦赖确矫� ，开展冻融、锈蚀、变形、裂痕等问题排查 ，重点检查概略积混凝土结构、线路杆塔组立、导地线架设等工程 ，实时消除质量隐患 。磨练技改作业单位要严酷执行清静事情规程和手艺工艺标准 ，重点增强高处、带电带压、密闭空间、煤粉系统、除灰系统、脱硫脱硝系统等作业治理 ，严酷落实防护监护、旁站见证等清静步伐 。
六、一连完善清静应急治理
工程建设单位和磨练技改项目业主单位要增强与外地政府及相关单位的联系相同 ，推动构建应急协调联念头制 ，共享抢险救援资源 ，实时获取宣布灾难信息 。各单位要周全辨识清静危害 ，制订并动态更新完善各项应急预案 ，增强预案宣贯培训和实战演练 ，教育作业职员熟悉应急处置惩罚流程 ，掌握防护避险手艺；要储备须要的应急物资和抢险救援装备器械 ，并增强维护、轮换和使用治理 ，确保工况正常、性能完好；要增强信息报送事情 ，严酷凭证划定的时限、要素、渠道等要求 ，报告清静事故、灾难事务相关信息 ，不得迟报、漏报 ，严禁谎报、瞒报 ，杜绝因信息报送问题延误事故灾难应急处置惩罚征象爆发 。
七、一直加大监视治理力度
地方各级电力治理部分对新建工程 ，要严酷执行《国家凯时KB88局关于进一步明确电力建设工程清静治理有关要求的通知》 （国能发清静〔2021〕68号）划定 ，在印发工程项目批准备案文件时 ，应同时书面见告业主单位需要推行的清静质量责任和需要遵守的清静生产制度规程；对在建工程和磨练技改项目 ，要施展就近就便监视治理作用 ，增强巡查检查 ，实时掌握复工复产妄想计划和清静步伐落真相形 ，监视指导各企业清静有序复工复产 。各派出机构要增强“四不两直”监视检查 ，严肃查处不具备清静条件、未推行治理流程即盲目开工、野蛮复工的企业和职员 。各电力质监机构要催促建设单位在工程开复工后凭证质监妄想书明确的时间节点 ，申请开展阶段性监视检查；对发明的工程质量违法违规行为 ，要移交外地电力治理部分和派出机构处置惩罚 。有关协会整体要施展行业自律和治理作用 ，指导会员企业增强开复工治理 ，提升清静质量总体水平 。
国家凯时KB88局综合司
2025年2月12日
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